Мозер Сергей
Заместитель начальника отдела перспективных таможенных технологий Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии, кандидат юридических наук.
Опубликовано: Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. – № 1 (89). – 2024. – С. 9 – 17.
© С.В. Мозер, 2024
Telegram: https://t.me/teloneum
При использовании материала ссылка обязательна
Для цитирования: Мозер С.В. Организационно-правовые подходы демонстрации пилотных проектов по внедрению национальных механизмов «единого окна» в государствах-членах Евразийского экономического союза // Ученые записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. – № 1 (89). – 2024. – С. 9 – 17. URL: https://customs-academy.net/?p=20891
Исследовательская статья подготовлена в рамках проводимого автором научного исследования о совершенствовании теоретических и правовых основ таможенного регулирования в Евразийском экономическом союзе в рамках реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 г. (далее соответственно – Стратегические направления, ЕАЭС, Союз). В статье в исследуются акты Союза, сопряженные с развитием национального механизма «единого окна» в государствах-членах Союза, а также рассматриваются методологические подходы по организации демонстрации пилотных проектов на основе эталонной модели национального механизма «единого окна» в системе регулирования ВЭД, утвержденной решением Евразийского межправительственного совета в 2019 г.
Ключевые слова: Евразийский экономический союз, ЕАЭС, Евразийская экономическая комиссия, ЕЭК, Стратегические направления, евразийская интеграция, таможенное регулирование, таможенное администрирование, механизм «единого окна».
ВВЕДЕНИЕ. Вопрос демонстрации пилотных проектов по внедрению национальных механизмов «единого окна» в государствах-членах ЕАЭС начал позиционироваться в рабочих органах Комиссии в 2023 году. Дело в том, что в период с 2023 по 2025 годы государства-члены Союза и Комиссия должны организовать мероприятия, направленные на демонстрацию пилотных проектов по внедрению национальных механизмов «единого окна» (далее – пилотные проекты) с целью обеспечения в дальнейшем их совместимости и возможности обмена данными».[1] Эта директива заложена пунктом 9.4. распоряжения Совета Комиссии от 05.04.2021 № 4 «О плане мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года».
Отметим, что ответственный исполнитель рассматриваемого мероприятия – государства-члены Союза, соисполнитель – член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству. При этом форма реализации – отчет. Другими словами, государства-члены Союза должны продемонстрировать некие пилотные проекты в рамках реализации национального механизма «единого окна» и по результатам подготовить отчет. Обратим внимание, что не Комиссия, а страны Союза являются ответственным исполнителями этого пункта плана мероприятий.
В качестве исторической справки добавим, что впервые понятие «пилотные проекты, относящихся к элементам национального механизма «единого окна» впервые упоминается в пункте 1.1.3. Детализированного плана на 2020 год по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности, утвержденном решением Совета Комиссии от 16 марта 2020 г. № 24.[2] В конце 2020 года государства-члены Союза должны были подготовить отчет по проведенной демонстрации таких проектов. Однако этот пункт плана не был исполнен упомянутыми субъектами – ответственными исполнителями по этому мероприятию в рамках плана мероприятий на 2020 год.
Ознакомиться со статьей в полном объеме можно по ссылке
Telegram: https://t.me/teloneum
30.05.2024