С 21 по 25 апреля т.г. в Москве продолжилось 5-ое заседание Экспертной группы по подготовке Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Экспертной группой были обсуждены поручения Рабочей группы по совершенствованию таможенного законодательства от 16 апреля 2014 года, по итогам обсуждения:
- доработана редакция статьи 42 «Предоставление таможенным органам предварительной информации» в части ответственности за ее непредставление или нарушение сроков представления, языка, на котором она представляется, в части исключения запрета на установление подачи предварительной информации в обязательном порядке в отношении товаров, перемещаемых с применением карнета АТА, а также в части определения целей представления предварительной информации;
- сохранена действующая норма Таможенного кодекса Таможенного союза, предусматривающая возможность задержания таможенными органами товаров, прибывших на таможенную территорию Союза, в отношении которых таможенными органами принято решение о запрете их ввоза на такую территорию;
- в проект Таможенного кодекса Союза включена норма, устанавливающая, что таможенные документы заполняются на русском или государственном языке государства-члена. При этом таможенные документы, заполняемые на территории одного государства-члена, подлежащие представлению таможенным органам другого государства-члена при совершении таможенных операций должны быть заполнены на русском языке;
- в проект Таможенного кодекса Союза включена норма, устанавливающая, что предварительная информация представляется на русском или государственном языке государства-члена, в таможенный орган которого такая информация представляется, если русский язык не является государственным языком в таком государстве-члене;
- выработана редакция пункта 7 статьи 190 проекта Таможенного кодекса Союза, предусматривающая особенность регистрации письменной таможенной декларации в случае технических сбоев в информационных системах таможенных органов;
- доработана статья 193 проекта Таможенного кодекса Союза в части установления, что таможенный орган отказывает в выпуске товаров, если приняты и опубликованы, но не вступили в силу акты Комиссии и (или) законодательства государств-членов, устанавливающие (увеличивающие) ставки таможенных пошлин, налогов, акты Комиссии и (или) законодательства государств-членов, изменяющие условия предоставления льгот по уплате таможенных пошлин, налогов или отменяющие такие льготы, относящиеся к таким товарам.
Экспертной группой подготовлены, с учетом поручений Рабочей группы от 16 апреля 2014 года, редакции глав 29-31, 32 (за исключением статей 221-228), 34-38, 41-43 проекта Таможенного кодекса Союза.
С учетом работы, проводимой экспертами Сторон по отдельным международным договорам, вносящим поправки в Таможенный кодекс Таможенного Союза, по отдельным таможенным процедурам изменены условия помещения товаров под таможенную процедуру.
Так, условия помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления дополнены уплатой специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (ст.210).
В условия помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита включены (ст.216):
– предоставление в отношении иностранных товаров обеспечения уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в случаях, определенных Комиссией;
– предоставление в отношении товаров Союза, перевозимых между таможенными органами через территорию государства, не являющегося членом Союза, обеспечения уплаты таможенных пошлин в соответствии со статьей 217 настоящего Кодекса в случаях, если в государстве-члене, на территории которого товары помещаются под таможенную процедуру таможенного транзита, в отношении таких товаров установлены ставки вывозных таможенных пошлин.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории дополнены (ст.253):
– предоставлением обеспечения уплаты таможенных пошлин в соответствии с главой 12 настоящего Кодекса;
– соблюдением запретов и ограничений в соответствии с пунктом 1 статьи 1741 настоящего Кодекса.
В условия помещения товаров под таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления включены (ст.265):
– уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;
– уплата налогов, если не предоставлены льготы по уплате налогов;
– соблюдение специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, установленных в ином виде, чем специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины;
– соблюдение запретов и ограничений в соответствии с пунктом 1 статьи 1741 настоящего Кодекса.
Условия помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (доступа) дополнены (ст.278):
– частичной уплатой ввозных таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 282 настоящего Кодекса, за исключением случая, когда в отношении товаров, включенных в перечень, указанный в пункте 3 статьи 277 настоящего Кодекса, таможенная процедура временного ввоза (допуска) применяется без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
– соблюдением запретов и ограничений в соответствии с пунктом 1 статьи 1741 настоящего Кодекса.
В условия помещения товаров под таможенную процедуру временного вывоза включено соблюдение запретов и ограничений (ст.286).
Статьи 286, 303 проекта Таможенного кодекса Союза дополнены условиями использования товаров в соответствии с таможенной процедурой.
Условия помещения товаров под таможенные процедуры уничтожения, отказа в пользу государства дополнены соблюдением запретов и ограничений (ст.308, 311).
По итогам обсуждения экспертами расширены случаи, в которых допускается применение таможенной процедуры экспорта к товарам, вывезенным с таможенной территории Союза (ст.212).
Эксперты согласились дополнить случаи, согласно которым таможенная процедура отказа в пользу государства не применяется в отношении товаров (ст.310):
– с истекшим сроком годности (потребления, реализации);
– не соответствующих требованиям технических регламентов Союза и (или) обязательным требованиям безопасности, установленным в соответствии с законодательством государств-членов.
Экспертами от российского бизнеса предложено исключить из условий помещения товаров под таможенную процедуру переработки на таможенной территории возможность идентификации таможенными органами иностранных товаров в продуктах их переработки в случае использования технологического процесса, относящегося к непрерывному циклу производства, определенного законодательством государств-членов (ст.240). Экспертами от РБ и бизнес-сообщества РК предложение поддержано, экспертами от РК и РФ позиция зарезервирована.
По результатам обсуждения «модернизация» включена в перечень операций по переработке на таможенной территории (ст.241).
Казахстанским предпринимателям предлагается обсудить норму, согласно которой при совершении операций по переработке на таможенной территории допускается использование товаров Союза, за исключением товаров, в отношении которых законодательством государств-членов установлены ставки вывозных таможенных пошлин, и которые включены в перечень, утверждаемый Комиссией (ст.241). Данная норма включена в проект Таможенного кодекса Союза в соответствии с проектом Протокола о внесении изменений и дополнений в Договор о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года, направленного на урегулирование проблем, связанных с переработкой определенных категорий товаров на таможенной территории Таможенного союза.
Представителями Департамента таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК высказана позиция о невозможности признания товарами Союза отходов, образовавшихся в результате совершения операций по переработке на таможенной территории, непригодными для их дальнейшего коммерческого использования, являющиеся товарами, включенными в Единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования (ст.246). Сторонам до 4 июня т.г. поручено представить позиции по данному вопросу.
Экспертами от РБ предложена норма о возможности продления установленного таможенным органом срока переработки товаров на таможенной территории, в том числе после его истечения, в пределах предельного срока (3-х лет) в порядке, определенном законодательством государств-членов (ст.243).
По длящимся процедурам установлена норма, предусматривающая взимание процентов с сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при наступлении определенных обстоятельств (не завершение таможенной процедуры, передача иностранных товаров иному лицу, их утрата и т.п.), как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом декларации на товары.
Напоминаем, что на 5-ом заседании Рабочей группы представителями государственных органов Республики Казахстан были поддержаны предложения РБ и РФ о необходимости установления и взимания процентов с сумм таможенных пошлин при помещении товаров под иную таможенную процедуру по ставкам, установленным национальным законодательством. Представителями бизнес-сообщества Республики Казахстан была озвучена позиция против установления и взимания процентов.
Экспертами от Республики Казахстан предложено рассмотреть возможность отнесения уничтожения и отказа в пользу государства к таможенным операциям. Сторонам поручено представить позиции до 4 июня т.г.
Проведение 6-го заседания Экспертной группы запланировано на период с 20 по 30 мая т.г
palata.kz