Генеральный секретарь ВТамО г-н Ян Сондерс
Более трехсот представителей таможенных администраций, международных организаций, научных кругов и частного сектора собрались в конце октября 2025 года, чтобы принять участие в последних сессиях Постоянного технического комитета (ПТК) и внести свой вклад в разработку норм и инструментов, призванных повысить эффективность торговли.
С момента своего первого заседания в апреле 1953 года ПТК играет важнейшую роль в предоставлении таможенным администрациям и их партнёрам возможности совместно находить решения текущих и новых проблем для обеспечения безопасности и упрощения торговых операций. Последние заседания Комитета были посвящены трём ключевым направлениям Стратегического плана ВТамО на 2025–2028 годы: «Зелёная таможня», электронной коммерции, а также технологиям и инновациям.
Технологии и инновации
Участники сначала рассмотрели разработки в рамках проекта ВТамО «Умная таможня», запущенного в декабре 2023 года при поддержке Таможенной службы Китая. Цель проекта – оценить внедрение технологий странами-членами, сократить цифровые разрывы и продвигать инновационные решения в таможенной сфере. Среди достижений в этой области – разработка инструмента самооценки готовности к внедрению распределенного реестра данных (РРД, blockchain), который поможет странам-членам оценить свой технологический потенциал и будет представлен в ближайшее время. Участники поделились опытом применения инновационных технологий: таможенная администрация Гонконга (Китай) рассказала, как её решение на основе РРД может использоваться сторонами транзакции для проверки подлинности документов, а таможня Кении – как она применяет искусственный интеллект (ИИ) для автоматизации анализа изображений, полученных с помощью высокоэнергетических сканеров.
Также состоялись обсуждения по обновлению Руководства по ИКТ и Руководства по ИТ для руководителей . Мини-группа, ответственная за обновление, предложила модульную структуру, цель которой – предоставить различным группам пользователей более продвинутые и целенаправленные рекомендации. ПТК приветствовал предложение Мини-группы о модульной структуре и подчеркнул важность постоянного обновления Руководства по ИКТ и Руководства по ИТ для руководителей, а также необходимость постоянного процесса пересмотра и обновления.
ПТК также продолжил обсуждение предложения Глобальной ассоциации экспресс-доставки (GEA) о таможенном режиме в отношении интеллектуальных устройств безопасности (SSD), направленного на разработку гармонизированной политики беспошлинного временного ввоза товаров во всех странах-членах. Участники согласились с необходимостью дальнейшего обсуждения этой темы и четкого определения термина «SSD». Они договорились создать мини-группу для анализа этого предложения перед следующими сессиями ПТК.
Инициативы по упрощению процедур торговли
Также была предоставлена обновленная информация о программе ООН «Аваза». В рамках Программы действий для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю (LLDCs), докладчик отметил, что в 2024 году ВТамО провела 133 мероприятия по институциональному развитию, которые принесли непосредственную пользу 29 из 32 LLDCs, способствуя преодолению структурных проблем и снижению торговых издержек. Эти усилия перекликаются с тезисами Генерального секретаря ВТамО, высказанными в его выступлении на Третьей конференции ООН по LLDCs, где он подчеркнул важнейшую роль международного сотрудничества и устойчивого развития для стран, не имеющих выхода к морю.
В обновлённом отчёте Всемирной торговой организации (ВТО) освещаются события, происходящие в Комитете по упрощению процедур торговли (TFC), включая ключевые инициативы на 2025 год, такие как обмен опытом между членами организации в области цифровизации и института уполномоченного экономического оператора (УЭО), а также подготовка ко второму обзору Соглашения об упрощении процедур торговли (СУПТ). Кроме того, в обновлённом отчёте о ходе реализации Соглашения об упрощении процедур торговли (СУПТ) отмечен общий уровень его реализации на уровне 85,3%.
Обсуждения также затронули работу по обновлению Руководства ВТамО по национальным комитетам по упрощению процедур торговли (НКПТ), основанного на недавнем опросе, проведенном среди членов ВТамО, который, среди прочего, показал необходимость создания эффективного НКПТ для успешной реализации Соглашения о содействии упрощению процедур торговли (СУПТ). Результаты опроса будут включены в новое Приложение к Руководству. Участники также узнали о ходе обновления Практического руководства по свободным зонам, включающего в себя новые разделы, посвященные программам УЭО, правилам определения страны происхождения и случаям изъятия товаров .
Электронная коммерция
Сергей Мозер
В соответствии с новым подходом ПТК к укреплению работы в области трансграничной электронной коммерции, второй день сессий был посвящен этой теме. Обсуждения были сосредоточены на стратегии политики ВТамО в области правоприменения в сфере электронной коммерции, а также на обзоре пакета мер по электронной коммерции. Члены организации представили рекомендации по предстоящим обновлениям инструментов, поддерживающих внедрение Рамочных стандартов ВТамО по трансграничной электронной коммерции (E-Commerce FoS), и согласились на разработку стандартизированных наборов данных по электронной коммерции, которые будут рассмотрены ПТК.
Секционные заседания по минимальным пороговым значениям и управлению данными для обеспечения совместимости способствовали плодотворному и углублённому обмену мнениями о том, как решать проблемы, с которыми сталкиваются таможенные администрации в условиях резкого роста количества малоценных посылок, освещая различные политические и оперативные меры, включая технологические решения, такие как цифровизация и искусственный интеллект. В презентациях Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и Нигерии был представлен опыт внедрения системы электронной коммерции FoS, в то время как в выступлениях Всемирного почтового союза (ВПС) и PayPal была подчеркнута важность высококачественного обмена данными и сотрудничества между таможенными органами и заинтересованными сторонами из частного сектора. Дневные обсуждения подтвердили приверженность ПТК трансформации своего подхода к электронной коммерции в соответствии с меняющимися реалиями мировой торговли.
Зеленая таможня
Что касается «Зеленой таможни», участники были проинформированы о внедрении новых модулей электронного обучения для таможенных органов по многосторонним экологическим соглашениям (МЭС) и новых ресурсах, разработанных для поддержки усилий по институциональному развитию потенциала членов ВТамО, а также о ходе разработки инструмента оценки «Зеленой таможни», который учитывает контрольные показатели и передовую практику, продемонстрированную членами, и, как ожидается, будет выпущен в ноябре 2025 года.
Опрос ВТамО по инициативам «Зелёная таможня» показал уровень ответов 60%, в нём приняли участие 109 из 187 членов организации. Результаты выявили ряд инновационных мероприятий, в то время как некоторые участники призвали к более чёткому разграничению инициатив, инициированных таможенными службами, и других государственных инициатив. В ответ ВТамО взяла на себя обязательство обеспечить точное отражение в будущих отчётах действий, непосредственно связанных с таможенными службами, и продолжить работу по содействию обмену передовым опытом между членами. На основе результатов опроса будет разработан Сборник передового опыта «Зелёная таможня», в который войдут материалы 28 членов, согласившихся поделиться своим опытом. Сборник также будет содержать примеры успешных экологических практик в таможенных операциях.
Telegram: https://t.me/teloneum
03.12.2025