Дорогие друзья,
Предлагаю ознакомиться с выпуском журнала «Вестник Российской таможенной академии» № 4, 2022 г.
Тем номера: современные технологии в таможенном деле.
Отдельные статьи настоящего издания по проблематике развития цифровых таможенных технологий заслуживают внимания.
С полнотекстовой версией журнала можно ознакомиться по ссылке.
Telegram: https://t.me/teloneum
24.03.2023
СОДЕРЖАНИЕ ЖУРНАЛА
ЦИФРОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ТАМОЖЕННОМ ДЕЛЕ
УДК 339.5431
ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ СОВЕРШЕНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ
Д. Б. Жуков1
1 Федеральная таможенная служба, Москва, Российская Федерация
Аннотация. В статье представлены результаты исследования состояния работ по автоматизации технологий совершения таможенных операций, в том числе регистрации декларации на товары и выпуска товаров. Проведен анализ существующих технологий регистрации декларации на товары: а) автоматической регистрации, при которой решение о регистрации декларации на товары принимается информационной системой таможенных органов; б) регистрации декларации на товары должностным лицом таможенного органа с использованием штатных программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов. Рассмотрены условия внедрения перспективной технологии автоматизированной регистрации декларации на товары. Показана актуальность внедрения технологии автоматизированного выпуска товаров, при использовании которой четко разделяются решения, принятые информационной системой, и решения, принятые должностным лицом таможенного органа. Общее решение таможенного органа по выпуску или отказу в выпуске товаров основывается на совокупности данных решений. Неотъемлемой частью создания технологии автоматизированного выпуска товаров является алгоритмизация проверок, проводимых на каждом технологическом этапе, последовательность проведения и их взаимное влияние. Внедрение предлагаемых технологий совершения таможенных операций позволит повысить уровень автоматизации в деятельности таможенных органов, обеспечит эффективное распределение экономических ресурсов как в таможенных органах, так и в работе участников внешнеэкономической деятельности, минимизирует затраты для участников внешнеэкономической деятельности при прохождении таможенных формальностей.
Ключевые слова: Федеральная таможенная служба, таможенные органы, таможенные операции, Единая автоматизированная информационная система таможенных органов, информационная система, автоматизированная регистрация декларации на товары, автоматизированный выпуск товаров.
УДК 004.892
МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ПРИМЕНЕНИЮ ТЕХНОЛОГИЙ ИСКУССТВЕННОГО ИНТЕЛЛЕКТА В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
Ю. И. Сомов1, Е. Г. Бормотова2
1 Российская таможенная академия, Люберцы, Московская область, Российская Федерация
2 Министерство экономического развития Российской Федерации, Москва, Российская Федерация
Аннотация. В статье основное внимание уделено актуальным проблемам развития и совершенствования деятельности таможенных органов за счет применения технологий искусственного интеллекта. Показаны направления общего применения технологий искусственного интеллекта и автоматизации деятельности таможенных органов при их использовании. Разработаны методические подходы к определению возможности внедрения искусственного интеллекта в таможенную технологию и применения искусственного интеллекта при создании интеллектуального пункта пропуска таможенных органов. Технологии искусственного интеллекта позволят таможенным органам перейти от ручного и автоматизированного режимов выполнения таможенных операций к автоматическому, что, в свою очередь, обеспечит им возможность более быстрого и качественного проведения таможенного контроля и сделает его более удобным для участников внешнеэкономической деятельности.
Ключевые слова: искусственный интеллект, деятельность таможенных органов, методический подход.
УДК 339.565.43
АВТОМАТИЗАЦИЯ ВРЕМЕННОГО ВВОЗА ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КАК ИНСТРУМЕНТ ОПТИМИЗАЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В ПУНКТАХ ПРОПУСКА
А. С. Абрамов1
1 Таможенный пост МАПП Светогорск, Выборгская таможня, Выборг, Ленинградская область, Российская Федерация
Аннотация. В статье рассмотрена автоматизация временного ввоза транспортных средств международной перевозки как инструмент оптимизации таможенных операций в пунктах пропуска. Реализация положения статьи 351 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определяет в качестве приоритетной задачи создание условий для ускорения и упрощения перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза. Анализ применения отдельных технических решений, связанных с автоматизацией процессов регистрации транзитных деклараций, внедрением единого программного продукта для совершения таможенных операций, позволяет выявить негативное влияние на общую пропускную способность таможенных органов, расположенных на границе Союза. Реализация принципиально нового подхода, нацеленного на существенное изменение ситуации, рассмотрена на примере кардинальных изменений в архитектуре и инфраструктуре пунктов пропуска, что позволяет максимально автоматизировать таможенные операции, совершаемые в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза. Основное внимание уделено решениям, которые не требуют глобальных инвестиций и переработки технологий совершения таможенных операций, но позволяют значительно увеличить пропускную способность пунктов пропуска. Одним из таких решений является автоматизация временного ввоза транспортных средств международной перевозки.
Ключевые слова: скорость совершения операций, декларирование транспортных средств международной перевозки, автоматизация совершения операций, интеллектуальный пункт пропуска.
УДК 338.465.24
ВЛИЯНИЕ ЦИФРОВИЗАЦИИ УСЛУГ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С. В. Курихин1
1 Российская таможенная академия, Люберцы, Московская область, Российская Федерация
Аннотация. Статья посвящена исследованию влияния цифровизации услуг таможенных органов на обеспечение экономической безопасности Российской Федерации. Представлена характеристика услуг, предоставляемых таможенными органами России; отображены расчеты долей заявлений, поданных в электронной форме гражданами и юридическими лицами, и услуг, предоставленных в электронной форме должностными лицами таможенных органов. Автором выделены особенности процесса цифровизации услуг таможенных органов. Эти особенности разделены на три категории в зависимости от получаемого эффекта: усиливающие взаимодействие таможенных органов и иных общественных институтов, развивающие и адаптирующие экономику страны к современным условиям, а также формирующие новые требования к хозяйственной жизни общества. Статья содержит оценку выделенных особенностей: необходимости гармонизации усилий таможенных органов всех стран Евразийского экономического союза, потребности в комплексном подходе к цифровизации системы государственных контролирующих органов, целесообразности сочетания цифровизации деятельности таможенных органов с концепцией «умного города», возможности количественного роста и качественного развития экономики страны, санации рынка, непрерывного возрастания потребности в цифровизации услуг, а также формирования принципиально новых рисков, связанных с применением цифровых инструментов.
Ключевые слова: цифровизация, цифровые технологии, таможенные органы, Федеральная таможенная служба, государственные услуги, таможенные услуги, электронное декларирование, экономическая безопасность.
УДК 339.5435
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПРИ СКВОЗНОМ ТАМОЖЕННОМ КОНТРОЛЕ НА ОСНОВЕ ТЕХНОЛОГИИ БЛОКЧЕЙН
А. О. Бондаренко1, О. А. Мищенко1
1 Ростовский филиал Российской таможенной академии, Ростов-на-Дону, Российская Федерация
Аннотация. В статье рассмотрены возможности повышения качества информационного взаимодействия участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов на основе технологии блокчейн. Предложен механизм предоставления таможенных услуг в процессе сквозного таможенного контроля в целях упрощения административных процедур информационного взаимодействия, представлены результаты разработки модели процесса сквозного таможенного контроля на основе технологии блокчейн, в реализации которого учтены основные положения «Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года», определяющие необходимость расширения потенциала автоматизации и внедрения механизмов искусственного интеллекта в деятельность таможенных органов. Методологической основой исследования являются такие методы, как анализ и синтез, системный и процессный подходы, структурно-функциональное моделирование.
Ключевые слова: внешнеэкономическая деятельность, блокчейн, информационное взаимодействие, процесс сквозного таможенного контроля, таможенное администрирование, таможенный контроль, таможенные органы, таможенная услуга, цифровизация, интеллектуализация.
УДК 339.566
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ В ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ ПОЛИМЕРОВ
Т. Е. Ивахненко1
1 Ростовский филиал Российской таможенной академии, Ростов-на-Дону, Российская Федерация
Аннотация. В статье рассмотрены особенности применения двух наиболее эффективных методов физико-химического анализа полимеров: ИК-спектрометрии и дифференциальной сканирующей калориметрии и сделаны выводы относительно перспектив использования метода ядерного магнитного резонанса для идентификации полиэтилена в таможенных целях. Полиэтилен в первичных формах составляет значительную долю в импорте полимерного сырья в Российскую Федерацию. Существенная разница в ставках ввозной пошлины на подсубпозиции, включающие полиэтилены в первичных формах, отличающиеся физико-химическими характеристиками, обусловливает высокий риск недостоверного декларирования данных товаров. Особенности классификации полиэтиленов в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза определяют необходимость идентификации таких показателей, как качественный химический состав, наличие и соотношение в полимере сополимерных звеньев, плотность, структура полимера и др. Особое значение имеет необходимость идентификации типа полиэтилена. Для выявления характеристик, по которым можно отнести полиэтилен к одному из типов для классификации полимерного сырья в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, необходимо проведение последовательной идентификации с применением комплекса современных высокотехнологичных методов физико-химического исследования.
Ключевые слова: таможенная экспертиза, идентификация, полимеры этилена, физико-химические методы анализа.
УДК 342.9517
ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПЕРЕДОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Н. М. Кожуханов1, А. Э. Петросян1, А. В. Ефимов1
1 Российская таможенная академия, Люберцы, Московская область, Российская Федерация
Аннотация. В статье анализируются направления таможенной деятельности, повышение результативности которых зависит от использования передовых (инновационных) технологий. В работе определена сущность таможенной деятельности через призму задач, стоящих перед таможенной службой и реализуемых ими функций. Представлены современные информационные технологии (сервисы), внедряемые в деятельность таможенных органов, такие как сервис КПС «Семантика»; сервис анализа на основе искусственного интеллекта рентгеноскопических изображений, полученных с использованием инспекционно-досмотровых комплексов; централизованная версия автоматизированной информационной системы таможни (АИС «АИСТ-М») и другие. Определены перспективы использования в таможенной деятельности передовых информационных технологий.
Ключевые слова: задачи, информационные технологии, перспектива, правовое регулирование, современное состояние, таможенная деятельность, таможенные органы.
УДК 339.5438
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ВЫЯВЛЕНИЯ ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКОВ ПРИ ВЗЫСКАНИИ ТАМОЖЕННЫХ И ИНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
Н. Г. Липатова1, А. Р. Гладков1
1 Российская таможенная академия, Люберцы, Московская область, Российская Федерация
Аннотация. В статье обоснована необходимость использования сведений государственного учета имущества при взыскании таможенных и иных платежей путем ареста имущества. Для обеспечения их использования определен состав механизмов выявления имущества должников, включающий информационные ресурсы государственного учета имущества, правовые, организационные и технологические механизмы информационного взаимодействия Федеральной таможенной службы с органами государственного учета имущества. Анализ информационных систем органов государственного учета имущества позволил установить, что они располагают сведениями, соответствующими информационным потребностям таможенных органов. Однако их использованию препятствует недостаточное развитие правовой базы, организационных механизмов и технологий информационного взаимодействия Федеральной таможенной службы с органами государственного учета имущества. В интересах развития правовой базы предложены изменения в нормативные правовые акты о таможенном регулировании, позволяющие установить принципы информационного взаимодействия Федеральной таможенной службы с органами государственного учета имущества и необходимые для этого формы документов и сведений. В качестве организационных механизмов рассмотрены возможности использования межведомственных соглашений об информационном взаимодействии Федеральной таможенной службы с органами государственного учета имущества, базовый состав которых включает определение основных условий обмена информацией, в том числе предмет соглашения, направления информационного взаимодействия, его формы, технологические условия реализации, состав предоставляемых сведений. Технологии информационного взаимодействия Федеральной таможенной службы с органами государственного учета имущества предложено осуществлять на единой технологической платформе Системы межведомственного электронного взаимодействия. Данные механизмы обеспечат внедрение технологии автоматического выявления имущества должников, создадут условия для принятия таможенными органами объективных, законных и оперативных решений об аресте имущества при взыскании таможенных и иных платежей.
Ключевые слова: имущество должника, выявление имущества, арест имущества, взыскание, таможенные и иные платежи, таможенные органы, органы государственного учета имущества, Система межведомственного электронного взаимодействия.
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ТАМОЖЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
УДК 339.5431
СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ИМПОРТА ПРОДУКЦИИ ШВЕЙНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ю. Е. Гупанова1, Ю. В. Козлова2
1 Российская таможенная академия, Люберцы, Московская область, Российская Федерация
2 ООО «Логистические системы», Москва, Российская Федерация
Аннотация. Статья посвящена анализу проблем таможенного регулирования импорта продукции швейной промышленности, поиску способов эффективной поддержки отечественного производителя на основе реализации механизма таможенного регулирования. Отражена значимость швейной промышленности для Российской Федерации, проанализирована динамика импорта продукции швейной промышленности в Российской Федерации за последние годы, произведены анализ и сравнение количества импортных поставок с объемами отечественного производства данной продукции, а также рассмотрено влияние действующих таможенных пошлин на продукцию швейной промышленности, сырье и комплектующие для производства, швейное оборудование, на импорт продукции швейной промышленности и функционирование производства в целом. Проведено исследование такого актуального способа прослеживаемости потока товаров, как маркировка идентификационными знаками товаров швейной промышленности. Дана характеристика современного состояния таможенного регулирования импорта продукции швейной промышленности в Российской Федерации, выделены целевые направления развития таможенного регулирования отрасли для осуществления эффективной поддержки отечественного производителя.
Ключевые слова: импорт, швейная промышленность, таможенное регулирование, таможенная пошлина, таможенный тариф, нетарифное регулирование, импортозамещение, маркировка.
УДК 339.52
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ И ЭКСПЕРТИЗЫ КОНЬЯЧНОГО ДИСТИЛЛЯТА В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ
А. Р. Алискеров1, О. В. Павленко2
1 Экспертно-криминалистическая служба – региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления (ЦЭКТУ) г. Ростов-на-Дону, Российская Федерация
2 Ростовский филиал Российской таможенной академии, Ростов-на-Дону, Российская Федерация
Аннотация. В статье показано наличие проблемы идентификации коньячного дистиллята при производстве таможенной экспертизы; на подлинных образцах коньячной продукции юга России установлен состав стабильных изотопов углерода 13С/12С в этаноле; доказана недостаточность определения показателей ГОСТ 31728-2014 и отношения стабильных изотопов углерода 13С/12С в этаноле для выявления фальсификации коньячной продукции. Авторами статьи акцентировано внимание на исследовании коньячных дистиллятов с применением комплексного подхода, включающего установление органолептических и физико-химических показателей по ГОСТ 31728-2014 и подтверждение подлинности по используемому сырью и выдержке в контакте с древесиной дуба, с применением четырех измерительных методик. Применяемый экспертами Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления комплексный подход дает высокие результаты по выявлению фальсификации товара, заявляемого в качестве коньячного дистиллята, как по типу использованного сырья, так и по выдержке. Рассмотрены установленные экспериментальные результаты исследований проб подлинных коньячных дистиллятов различных производителей коньячной продукции Северного Кавказа.
Ключевые слова: винодельческая продукция, коньячный дистиллят, коньяк, изотопы углерода 13С/12С в этаноле, легколетучие компоненты, газовая хроматография, идентификация, таможенная экспертиза, фальсификация, комплексный подход, метод изотопной масс-спектрометрии.
ПЕРВЫЕ ШАГИ В НАУКЕ
УДК 339.5431
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРОФИЛЕЙ РИСКА ПО НАПРАВЛЕНИЮ ЭКСПОРТНОГО КОНТРОЛЯ НА ОСНОВЕ ПОЛОЖЕНИЙ ТЕОРИИ НЕЙРОННЫХ СЕТЕЙ
Т. И. Савельева1
1 Российская таможенная академия, Люберцы, Московская область, Российская Федерация
Аннотация. В статье исследована возможность применения теории нейронных сетей для разработки предложений по совершенствованию системы управления рисками. Сформулированы предложения по построению фрагмента нейронной сети для применения межведомственного профиля риска по направлению экспортного контроля, нацеленные на повышение интеллектуализации системы управления рисками и нейтрализацию временных издержек должностного лица таможенного органа. Определены элементы нейронной сети межведомственного профиля риска на основе алгоритма действий должностного лица, осуществляющего экспортный контроль. Реализация вышеуказанных предложений служит основой преодоления дефектов системы управления рисками по недостаточной автоматизации системы управления рисками, обусловленных наличием большого количества объектов, подлежащих контролю, и, как следствие, обширного описания областей профилей риска по данному направлению. Внедрение интеллектуальной составляющей в разработку и применение профилей риска по направлению экспортного контроля позволит повысить качество оказания таможенной услуги по выпуску товаров.
Ключевые слова: система управления рисками, профиль риска, экспортный контроль, контролируемые списки, теория нейронных сетей.