Административно-правовой статус уполномоченного экономического оператора: зарубежный опыт (в таблицах).– Москва, 2013.– 100 с.
Предисловие
Институт уполномоченного экономического оператора является современным инструментом таможенного администрирования в международном таможенном сообществе. Основная цель его введения заключается в упрощении
таможенных операций и содействии торговле, создании эффективной системы таможенного регулирования и контроля в процессе осуществления юридическими лицами операций в области внешней торговли товарами. Статус уполномоченного экономического оператора (далее – УЭО) предоставляет широкие преимущества для участников внешнеэкономической деятельности (далее – ВЭД), что позволяет таможенным органам эффективно осуществлять таможенные операции в удобных для экономических агентов условиях. Рассматриваемый институт расширяет партнерские взаимовыгодные отношения между таможенными органами и добропорядочными участниками ВЭД. Отметим, что такие отношения являются следствием развития государственно-частного партнерства.
Совершенствование административно-правового статуса УЭО (далее – АП статус) может рассматриваться как процесс, в рамках которого элементам правового статуса УЭО придаются новые качества и содержание. В связи с этим правоприменительная практика, правовые нормы, регулирующие правоотношения с участием УЭО, передовая практика таможенного администрирования и современные программы УЭО, реализуемые зарубежными таможенными администрациями, являются тем правовым средством, с помощью которого элементы АП статуса УЭО в Таможенном союзе Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации могут подвергнуться анализу и последующему совершенствованию. При проведении исследования административно-правового статуса УЭО одна из применяемых нами методик предусматривает анализ отдельных элементов АП статуса УЭО, прежде всего, на основе Рамочных стандартов безопасности и упрощения мировой торговли Всемирной таможенной организации, передовой правоприменительной практики в сфере таможенного администрирования, таможенного законодательства и различных научно-практических руководств по УЭО.
Выявление сходства и различия в правовом статусе экономических операторов государств-членов Таможенного союза с одной стороны и их зарубежных партнёров – с другой, позволяет оценить правовой статус исследуемых субъектов правоотношений, современное состояние правового института УЭО в Таможенном союзе в целом, а также определить возможные перспективы их дальнейшего совершенствования.
Настоящее издание состоит из сравнительных таблиц, характеризующих отдельные аспекты зарубежной практики таможенного регулирования УЭО, подготовленные автором при проведении диссертационного исследования административно-правового статуса уполномоченного экономического оператора.