Взгляд со стороны ЕЭК ООН на “единое окно”

Марио Апостолов

региональный советник Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) по торговле

ДОКЛАД 

ВЗГЛЯД СО СТОРОНЫ ЕЭК ООН НА РОЛЬ И МЕСТО ИКТ В РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА «ЕДИНОГО ОКНА»

(Международная научно-практическая конференция «Перспективы совершенствования таможенного законодательства Таможенного союза (международный и региональный опыт) и технологические аспекты реализации механизма «единого окна», г. Люберцы 19-20 ноября 2014)

 Европейская экономическая комиссия Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) – одна из пяти региональных комиссий  ООН. Она была  создана  в 1947  году и в настоящее время включает  56 стран-членов от Ванкувера до Владивостока, в том числе всю Европу, все бывшие советские республики, Соединенные  Штаты, Канаду и Израиль. В области упрощения процедур торговли  ЕЭК ООН работает  уже 60 лет. Она ответственна  в рамках  ООН за развитие  и поддержку  стандартов  и рекомендаций о наилучшей  практике  по упрощению  процедур торговли.  У ЕЭК ООН есть два основных  направления работы по упрощению процедур.

Во-первых,  это нормативная работа по развитию  стандартов,  рекомендаций (на  нынешнем  этапе  приняты  33 рекомендации1, хотя они простираются до Рекомендации № 35), руководства и других инструментов, развиваемых Центром  ООН по упрощению процедур торговли и электронным деловым операциям (СЕФАКТ ООН). Самая первая рекомендация – это стандартный формуляр-образец для торговых  и транспортных документов.  Большинство рекомендаций покрывают  коды и классификаторы (например, классификатор портов и других пунктов  ЛОКОД  ООН2).  Очень  важна  Рекомендация №  26 –

 

1    http://www.unece.org/cefact/recommendations/rec_index.html

2    http://www.unece.org/fileadmin/DAM/cefact/recommendations/

rec16/rec16_ecetrd227r.pdf

 

—  60

 об использовании соглашений,  в которой  говорится  об электронном обмене данными в торговле (ЭДИФАКТ ООН3). ЭДИ- ФАКТ является  пока единственным глобальным стандартом об электронном обмене данными. Другая важная группа рекомендаций относится к механизмам «единого окна» для очистки экспорта, импорта и транзита4: Рекомендация № 33 – о концепции «единого окна»; Рекомендация № 34 – о гармонизации данных и Рекомендация № 35 – о правовых вопросах, которые надо решать в процессе создания  «единого  окна».  Сейчас разрабатывается новая Рекомендация № 36 – об обмене данными  между «едиными  окнами».  В настоящее  время СЕФАКТ работает  над следующими  проектами5:  (1)  пересмотр  Рекомендации №  4 – о национальных органах по упрощению процедур торговли и руководстве  к ее применению;  (2)  государственно-частные партнерства  для упрощения  процедур  торговли;  (3)  рекомендация по подходам для консультации между государственным  и частным секторами  и (4)  проект  Рекомендации № 36 – о взаимодействии между «едиными окнами».

Во-вторых, ЕЭК ООН предоставляет услуги регионального советника,  который  оказывает методологическую поддержку по вопросам политики и технической помощи для внедрения стандартов и рекомендаций ЕЭК ООН по упрощению процедур торговли,  в целях повышения  потенциала  стран для внедрения мер по упрощению процедур торговли.

Помимо  этой работы,  в сотрудничестве  с другими  организациями, ЕЭК ООН развивает  проекты технического  сотрудничества.  Так, например,  совместно  с Экономической и соци-

 3    http://www.unece.org/fileadmin/DAM/cefact/recommendations/

rec26/rec26_95_r1133rev1r.pdf

4 http://www.unece.org/tradewelcome/areas-of-work/un-centre-for- trade-facilitation-and-e-business-uncefact/outputs/cefactrecommendationsrec- index/list-of-trade-facilitation-recommendations-n-31-to-35.html

5    Информацию о текущих проектах  СЕФАКТ ООН и о том, как мож- но включиться в работу, можно найти на сайте: http://www.unece.org/ tradewelcome/areas-of-work/un-centre-for-trade-facilitation-and-e-business- uncefact/projects/current-projects.html

 —  61

 

альной  комиссией ООН по Азии и Тихоокеанскому региону (ЭСКАТО) ЕЭК ООН сотрудничает по проекту UNNExT – группа экспертов ООН по безбумажной торговле,  которая  подготовила  ряд руководств  по внедрению  конкретных инструментов упрощения  процедур  торговли:  планирование и правовые вопросы  «единого  окна»;  гармонизация и упрощение  данных; дизайн  электронных и бумажных  документов;  анализ  бизнес- процессов; упрощение процедур для сельскохозяйственной торговли («более интеллигентное» питание (на данный момент это руководство  находится  в разработке) и о целях стратегического планирования упрощения процедур торговли.

Нынешний  экономический и финансовый кризис,  к которому  добавились  новые  проблемы прошлого  года, лишний раз показал, что ресурсы в мире ограничены. В связи с этим необходимо  создавать  правила  и регулятивную среду для повышения эффективности бизнеса, собираемости  доходов государства, безопасности  торговых операций. На практике вся работа по упрощению процедур торговли направлена  на создание прозрачности  правил в международной торговле. Принятие  текста Соглашения  ВТО по упрощению  процедур торговли  в течение встречи министров  ВТО на о-ве Бали 7 декабря 2013 года при- звано помочь  именно  в достижении  этой цели. Секция  I этого соглашения содержит определенный список мер по упрощению процедур  торговли:  публикация правил,  предварительная информация, формальности (ст. 10, вкл. упрощение документооборота  и «единое  окно»).  Секция  II сфокусирована на оценке готовности стран (в категориях А, В или С) и возможности предоставления технической  помощи для развивающихся стран, которые определили  некоторые меры в категории С.

ЕЭК ООН осуществляет  целостный  подход к упрощению процедур торговли на протяжении всей цепочки поставок. Она предлагает  странам-членам развивать национальные и региональные  стратегии  для  упрощения  процедур  торговли.  Такой подход необходим  странам Таможенного союза. На самом деле

 

—  62

в силу высоких  доходов  от экспорта  нефти  и газа эти страны не обращали большого внимания на необходимость упрощения процедур  торговли.  Об  этом  свидетельствуют  данные  отчета

«Ведение бизнеса»  (Doing  Business–2015) в секции «Торговля через границы»,  которые  приведены  ниже в Таблице 1, а также данные индикаторов ОЭСР по упрощению процедур торговли, которые  указывают,  что России необходимо сконцентрироваться  на пробелах  в формальностях и автоматизации (Рису- нок 1. Эту и следующие графические иллюстрации  см. в цветной вкладке).

 

Таблица 1

Doing  Business2015, секция «Торговля через границы»

 

Страна 2014 год 2015 год Изменение
Беларусь

146

145

+ 1

Казахстан

186

185

+ 1

Россия

154

155

– 1

 

Проект  ЕЭК ООН в поддержку упрощения процедур торговли и создания благоприятной среды

для «единого окна» в Таможенном союзе

Именно в целях поддержки проектов по внедрению мер упрощения  процедур  торговли,  в частности  «единого  окна»,  ЕЭК ООН развивала проект  в сотрудничестве  с Евразийской экономической комиссией, который  финансируется добровольным взносом Российской Федерации. Проект осуществлялся пошагово,  в трех  фазах:  на первом  этапе  фокус  был  сделан на Российскую  Федерацию,  на втором  этапе  –  на Таможенный союз и на третьем этапе – на создание благоприятных условий для развития механизмов «единого  окна» и в целом для упрощения процедур торговли в Евразийском экономическом союзе. В результате  были подготовлены шесть исследований   и  проведены   свыше  десяти  семинаров/конференций. Детальную информацию об этом можно  найти  на сайте

 

—  63

  проекта: http://www.unece.org/tradewelcome/outreach-and- support-for-trade-facilitation/support-to-trade-facilitation-and- single-window-projects-in-the-customs-union-and-the-single- economic-area.html.

Проект значительно продвинулся,  несмотря на изначальный  скептицизм. Он сфокусирован  на двух направлениях работы.

Во-первых,  это организационно-политическое направление: «единое окно» является прежде всего организационно- политическим (а уже потом техническим) инструментом. Созданы Стратегический план внедрения принципа «единого окна» в Таможенном союзе и Рабочая группа по его развитию и внедрению. План вынесен на решение Коллегии  Евразийской экономической комиссии 23 декабря 2014 года, и бизнес-сообщество поддерживает эту работу. Подготовлена эталонная модель для национальных  «единых   окон»  стран.  Эта  модель   сравнима с корейской, она интеллектуальная и широко охватываемая. На данном этапе План требует структурной оптимизации, а потом необходимо создать новую Рабочую группу для внедрения.

Во-вторых,  это техническое  направление, которое  включает поддержку  создания  Интегрированной информационной системы для внешней и взаимной торговли Таможенного союза (ИИСВВТ)  и ее модели данных для обмена информацией между «едиными окнами» и разными  системами. В этом плане проект поддерживает внедрение международных стандартов для обмена информацией.

 

«Единое окно» как инструмент для упрощения процедур торговли

В Рекомендации № 33 ЕЭК ООН «единое окно» определяется как «механизм, позволяющий всем участникам ВЭД предоставлять  требуемую информацию одновременно, в одно место, в стандартной форме и одному агентству. Если информация подается  в электронном виде, то данные  подаются  только  раз».

 

—  64

 Повторю:  «единое  окно»  –  это  политико-организационный, а не просто технический  (ИТ)  механизм (Рисунок 2).

Успех темы «единого окна» как важного двигателя  упрощения, гармонизации и автоматизации процедур торговли определяется тем, что в 2005 году «единые окна» существовали только в примерно 20 странах, в 2010 году – в 49 странах, в 2013 году – в 71 стране, а в 2015 году ожидается,  что «единые окна» будут функционировать почти в 100 странах мира. Выгоды от

«единого окна» (сбора всей требуемой информации в одно место, одновременно и в стандартной форме) описаны в Рекомендации № 33. Для государственных  органов «единое окно» – это лучший анализ рисков, высокая безопасность  и увеличение доходов. Для участников  ВЭД «единое окно» – это прозрачные и предсказуемые определения и применение правил,  лучшее использование человеческих  и финансовых ресурсов, повышение продуктивности и конкурентоспособности.

Ключевым  фактором  здесь является  использование международных  стандартов ЕЭК ООН, Всемирной таможенной организации, ИЗО, Международной морской организации (ИМО), ИАТА, ИКАО, МТП и др. Основные международные инструменты, которые  надо использовать при создании  «единого  окна», включают:  Рекомендацию № 33 – как строить  «единое  окно» (2005 год); Рекомендацию № 34 – упрощение и стандартизация данных для построения  «единого окна»; Рекомендацию № 35 – перечень правовых вопросов при создании «единого окна»; Модель данных, Рамочные  стандарты безопасности и Компендиум

«единого  окна»  ВТамО; стандарты  технического  комитета  ТК

154 ИЗО; стандартные  документы  и сообщения,  предлагаемые

ИМО, ИАТА (e-freight), ФИАТА, МТП и т.д.

Как построение «единого окна» – политикоорганизационного инструмента  упрощения  процедур торговли,  так и применение стандартов  являются поэтапными процессами.  На каждом этапе есть соответствующие стандарты и инструменты, предлагаемые  международными организациями, которые  по-

 

—  65

  могают процессу внедрения: (1) Анализ и упрощение бизнес процессов (Рекомендации СЕФАКТ № 4 и № 18 – о сотрудничестве между бизнесом и правительством и о мерах по упрощению процедур торговли, справочная модель цепочки поставок СЕФАКТ, Руководство  СЕФАКТ об анализе  бизнес-процессов, Методология  ЕЭК  ООН  об  оценке   нетарифных  барьеров); (2)  Упрощение  и стандартизация документов  (формуляр- образец  ООН, мастер-документы, справочник  UNTDED, руководства ООН, ЭДИФАКТ ООН); (3) Гармонизация данных в стране  (UNTDED,  ключевые  компоненты, ЛОКОД ООН, другие классификаторы); (4) Трансграничный обмен (модель  данных на основе международных стандартов – СЕФАКТ, ВТамО, ИЗО); (5)  «единое окно» (Рекомендация № 33, список приме- ров «единого  окна»,  Рекомендации №  34 и №  35, возможно, Рекомендация № 36).

«Единое окно» часто определяется как «интеллигентный» инструмент упрощения процедур торговли, так как оно помогает автоматически находить,  в какое направление должны проходить потоки  информации. Однако для построения  «единого окна» необходимы определенные предпосылки: политическая воля (поддержка государства); вовлечение  и поддержка бизнеса; анализ и модернизация бизнес-процессов; упрощение документооборота и процедур; уровень компьютеризации процедур; межорганизационное сотрудничество,  построение  институциональной основы; построение  правовой  основы  (некоторые предпосылки в странах  Таможенного союза уже существуют); гармонизация данных.

Необходимо рассматривать процесс создания  «единого окна» как процесс реформы,  как шанс для модернизации торговых процедур и экономики страны, которому  сопутствуют повышение  эффективности торговли,  контроля и собирания доходов  государства,  а также  элиминирование таких  отрицательных  явлений,  как коррупция.  Именно  с этой точки зрения необходимо рассматривать эволюцию  идей «единого  окна»  в

 

—  66

 

Таможенном союзе. Разные системы были выдвинуты как внедрение  концепции  «единого  окна»:  Система  межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ),  разрабатываемая Федеральной таможенной службой Российской  Федерации; портовые  сообщества в России; система железных  дорог, которая использует  сообщение  ISTMIN в ЭДИФАКТ  и рассматривает возможность внедрения  электронной накладной ЦИМ/ СМГС; национальные проекты «единого окна», как, например, в Казахстане;  электронная таможня  в Белоруссии,  внедрение проекта ИАТА e-freight  в секторе воздушных перевозок и т.д.

 

Значимость государственных структур

для систем обмена торговой информацией

У стран  Таможенного союза  разнообразные и развитые цепочки поставок, у основных  торговых  партнеров  (Евросоюз, Китай)  также  развиваются сложные  системы логистики  и обмена информацией. Таким образом, ЕЭК и государства – члены Таможенного союза должны играть важную роль в ориентации разных  систем обмена  информацией. Они должны  дать ответы на следующие вопросы.  Какой станет будущая архитектура электронных платформ для межведомственного обмена информацией? Какие стандарты  для торговых  данных будут использоваться? Какова правовая основа для сотрудничества между правительственными учреждениями и частным сектором? Как страны Таможенного союза могут увязать свои системы обмена информацией, чтобы создать механизмы «единого  окна»? Как системы обмена информацией в Таможенном союзе, Евросоюзе, Китае и т.д. могут быть увязаны  для содействия  интегрированию цепочек поставок?

Архитектура  «единого окна» должна соответствовать положению  внешней торговли  страны. Вопрос не в том, выбрать одну или другую архитектуру, а как выбрать правильное сочетание решений. В этом плане рекомендуется пошаговый  переход к построению  архитектуры «единого окна». Разные архитекту-

 

—  67

 ры требуют  разного  вмешательства и управления  со стороны государственных  органов,  которые  ответственны  за внедрение

«единого окна». Страны должны анализировать свою ситуацию и развить концепцию для своей архитектуры «единого окна».

Здесь я хочу остановиться на нескольких различных представлениях  об архитектуре  «единого  окна». Ведущей моделью на ранних этапах была идея об одной центральной национальной системе, которая  управляет  всеми коммуникациями между участниками.  Она является  иерархической моделью:  одна система выполняет все (Рисунок 3).

Вторая   концепция  представлена   в  алгоритме,   описанном в Руководство  ЮННЕксТ по планированию и реализации проекта  «единого  окна».  В этой  концепции  рассматриваются пять  уровней  подключения разных  агентств  и систем бизнеса в обмен информации через «единое окно»: (1) безбумажная таможня  и электронная оплата  таможенных пошлин,  которая включает  электронный лист загрузки  контейнера  и проверки, учитывающие риски;  (2)  соединение  с другими  государственными вспомогательными информационными системами  и об- мен электронными разрешениями с системой безбумажной таможни,  включать  документ за документом;  (3)  электронный документооборот среди заинтересованных лиц в рамках  портовых  (воздушных, морских) сообществ; (4)  интегрированная национальная логистическая платформа,  в которой  участники ВЭД и поставщики  логистических услуг обмениваются информацией, и (5) региональная система информационного обмена. Во многих странах разные уровни можно внедрять с разной последовательностью. Например,  уровень  3 был развит  до уровня 2 в некоторых странах, а в бывшей югославской  республике Македонии сначала построили «единое окно» для лицензий (уровень 2), а потом начали строить электронную таможню (уровень 1) (Рисунок 4).

На региональном уровне уже необходимо обдумать более комплексные варианты  архитектуры «единого  окна», которые должны учитывать идеи архитектуры на национальном уровне.

 

—  68

 Так, например, в плане осуществления проекта ЕЭК ООН с ЕЭК было  выдвинуто  несколько  вариантов для развития механизмов «единого окна» и роли Евразийской экономической комиссии. Одна из возможностей – чтобы были созданы  три национальных механизма «единого окна», как «три братализнеца», которые будут обмениваться информацией на основе ИИСВВТ и ее модели  данных  в соответствии  с международными стандартами. С другой стороны, можно подумать об информационном обмене между существующими системами, опять на основе ИИСВВТ, без необходимости их разрушать  и интегрировать (Рисунок 5).

В этом плане  важна  идея создания  межорганизационных систем обмена информацией. Идея в том, что в развитых странах уже установились  сложные цепочки поставок. Существует множество систем обмена торговой информацией, а «единое окно» является  одной из таких систем, которая  включает  иногда 2, 3 или  4 агентства.  Необходимо создавать  условия  для  взаимосвязи между этими системами и заинтересованными сторонами по цепочкам поставок, а также создавать систему управления взаимодействием. Все это приведет к увеличению  эффективности цепочек поставок.

Таким образом,  от централизованных «единых окон» можно  перейти  к системам  взаимодействия и обмена  информацией  между  независимыми участниками   внешней  торгов- ли. Характеристики этих межорганизационных систем обмена информацией включают  фокус на ограниченное количество участников;  система динамичная; она может  быть  локальной, национальной или местной.

 

Гармонизация документов и данных  в эволюции «единого окна»; роль рекомендаций ЕЭК ООН и СЕФАКТ ООН

Как мы уже отметили, в определении «единого окна» указано, если информация подается в электронном виде, то данные

 

—  69

 подаются только раз. Это означает,  что данные  должны  быть гармонизованы, что под каждым элементом  данных каждое ведомство, проверяющее  торговлю,  а также участники от бизнес- сообщества  должны  иметь  одно  и то же наименование, одно и то же определение  и один и тот же код элемента  данных  по одному и тому же классификатору.

Какие правовые  и технические  аспекты, связанные с данными, требуют особого внимания при создании «единого окна»? Проблема  в том, что есть большой  поток информации и документов,  в нем участвуют разные  агентства  с различными стандартами,  а это тяжело для бизнеса и неэффективно для госорганов.  Решение можно искать в «едином окне», которому предшествуют упрощение документооборота, реформа  бизнес- процессов и гармонизация данных, чтобы все агентства «говорили  на одном языке».  Для этого необходимо использовать международные инструменты,  такие как Рекомендация № 34 – упрощение и стандартизация данных для построения  «единого окна», Компендиум  по «единому  окну» и модель данных ВТамО. Цели – ускорить и упростить потоки информации между бизнесом  и госорганами  и создать условия, для того чтобы соответствующие госорганы получали или имели доступ к информации, которая требуется для выполнения их обязанностей.

Задача – обеспечить  согласованность данных. Важно понять  требования разных  организаций, которые  предъявлены во всех их формулярах. Нужно  «научно»  найти  соответствия между данными  в таможенной декларации  и всех сертификатах, используя те же стандарты. Руководством  к этому может послужить  Рекомендация №  34 – об упрощении  и стандартизации международной торговли.  Есть два пути к гармонизации данных: переговоры  и достижение  договоренности о значении и кодификации каждого элемента данных (как в Рекомендации №  34)  или использование специализированного программно- го продукта  для  гармонизации данных.  В организации обмена данными  необходимо сделать предварительный план – какая  архитектура, какие  взаимоотношения между агентствами

 —  70

Сборник материалов международной научно-практической конференции

 

и бизнес-сообществом должны быть приняты.  В этом плане важно приведение  процесса в соответствие с международными стандартами,  такими  как  Рекомендация №  346;  Классификатор ООН элементов  данных UNTDED7; Модель данных ВТамО (которая согласована  как подмножество UNTDED);  Библиотека  ключевых   компонентов (CoreComponents); Рекомендация № 26 – ЭДИФАКТ ООН; проект новой Рекомендации № 36 – о взаимодействии между «едиными  окнами»  по цепочке  поставок (т.е. гармонизация данных между «едиными окнами»).

 

Методология Рекомендации № 34 включает четыре ступени гармонизации.

1. Сбор: назвать  и классифицировать элементы  данных, которые   требуются   агентствами.   Этот  этап  включает   перечень всех заинтересованных агентств, перечень  всех документов этих агентств, идентификацию каждого элемента  в каждой форме (можно использовать базу данных).

2. Определение: определить значение – какую информацию   данный   элемент   передает,   каковы   его  характеристики. Среди этих характеристик: номер элемента каждого ведомства; наименование элемента данных (ЭД); описание элемента  данных;  вид данных  (номерной, альфа…); область ЭД; охват  стоимостей  (например, код страны);  международный стандартный идентификатор (UNTDED,  Модель данных ВТамО  или  др.);  вид  транспорта;   процесс  (экспорт,   транзит, импорт); категория  использования (для груза, для вида транспорта,  экипажа  и т.д.); каков мандат на сбор или доступ до этого ЭД; и т.д.

3. Анализ:  сравнить  подобные  наименования, определения.

 

6    http://www.unece.org/fileadmin/DAM/cefact/recommendations/

rec34/ECE_TRADE_C_CEFACT_2010_13R_r1.pdf

7    http://www.unece.org/fileadmin/DAM/trade/untdid/UNTDED2005.

pdf

 

—  71

4. Согласование: в процессе согласования необходимо достичь согласия использовать одно определение,  одно наименование,  один  классификатор (код)  и согласовать  их с общими классификаторами в Модели данных ВТамО, UNTDED и Рекомендациях  ЕЭК ООН.

Результатом этой работы  должен стать стандартный на- бор данных с согласованными наименованиями, определения- ми и кодами  элементов  данных.  На основе  этого  стандартно- го набора  данных  проводятся  гармонизация и моделирование требуемых данных (Рисунок 6).

В планировании создания  основы «единых окон» в Евро- союзе некоторые вопросы  гармонизации данных  регулируются на уровне Евросоюза, а другие – на национальном уровне. Гармонизированные политики  требуют гармонизированного подхода для данных, сообщений и спецификаций. Вопросы, регулируемые на национальном уровне, тоже нуждаются в обмене наилучшими  практиками. Важный  вопрос политики  в этой области – обеспечить связь между Евросоюзом и его странами-членами.  Интеграция некоторых частей  систем на уровне  Евросоюза требует действия Еврокомиссии. Необходима координация, чтобы интегрировать Евросоюз и национальные компоненты.

Возможный пример гармонизации (согласования) можно привести  в области  таможенной декларации  (Единого  административного документа, или ЕАД) в Евросоюзе. Гармонизация таможенных деклараций  была проведена на основе формуляра-образца ЕЭК ООН (Рекомендация № 1). Процесс пошел быстро, усиленной реформой  ЕАД в 2006 году (регуляция № 2286/03). Была также проведена гармонизация сопроводительных документов, которые перечисляются в пункте 44 таможенной декларации. Для этого были развиты документы, сертификаты и коды системы ТАРИК. Вся эта работа явилась

«связывающим звеном»  к «единому окну», был задействован пилотный  проект  по увязке  системы  электронной таможенной  декларации  с системой  собирания ветеринарного доку мента Евросоюза.

Еврокомиссия использует специализированный программный продукт для поиска соответствий, который обеспечивает согласие с международными стандартами,  работает по принципу «наследования» (inheritance) – все требования должны строиться на основе выбранных стандартов, и найденные соответствия предоставляются партнерам (странам-членам и др.).

Модель данных  Таможенного союза строится  на модели данных  ВТамО с использованием международных стандартов. Модели  данных  стран могут строиться  на основе модели  данных Таможенного союза. Продукт этого процесса можно взять в центральную  систему (справочных данных)  для обеспечения соответствия  с согласованными ЭД.

Необходимо  также   проводить   анализ   бизнес-процессов в целях документирования, анализа  и упрощения  бизнес- процессов. Это означает – провести структурированный анализ и описание бизнес-процессов в цепочке поставок, в котором будут показаны  время,  затраты,  опоздания. Этот анализ  является начальным пунктом  для  улучшения  и компьютеризации процессов.  В результате  устраняются  повторения и ненужный сбор данных. При этом все приводится  в соответствие с между- народными стандартами:  с формуляром-образцом ООН, международными  (ООНовскими) кодами для торговых  данных и с моделью  данных  ВТамО. Для этой стандартизации можно использовать такие инструменты  ЕЭК ООН, как Руководство  по анализу бизнес-процессов, другие методологии Анализа бизнес- процессов, UML, Методологию  моделирования СЕФАКТ ООН

(UMМ) и т.д.

 

Опубликовано: www.customs-academy.net/?p=6857

Материал для публикации на информационном ресурсе “РТА:НАУКА” предоставлен организатором конференции – Евразийской экономической комиссией