Бюллетень реферативной информации о научно-исследовательских и диссертационных работах выпуск 4, 2 0 0 9 г.

1.01.08

Проведение исследований и разработка
методики анализа таможенной деятельности
в сфере экономического развития
Российской Федерации

Отчет о НИР / Научный руководитель Н.Г. Липатова;

РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Работа выполнялась по Госконтракту от 16.07.2008 №164. Заказчик – АУ.

Отчет: 146 с., 10 табл., 11 рис., 24 формулы, 29 источников.

Таможенная политика, таможенное дело, таможенная деятельность, таможенные органы, анализ деятельности таможенных органов, эффективность деятельности, факторы, показатели

Объектом исследования являются единая системы таможенных органов Российской Федерации и их деятельность.

Предметом исследования являются анализ таможенной деятельности с позиций экономического развития Российской Федерации.

Целью первого этапа исследования по теме является уточнение, систематизация и доработка понятий и показателей таможенной деятельности с позицией экономического развития, а также разработка концепции комплексного анализа и прогноза развития таможенной деятельности.

В основу методологии исследования положены  методы системных исследований, а именно, методы анализа, абстрагирования, аналогий и сравнения, приемы логического мышления, причинно-следственного анализа.

Информационную базу исследования составили федеральные законы, нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, научные публикации российских и зарубежных экономистов. Значительный информационный и фактический материал получен на основе обработки аналитических документов и нормативно-правовых актов ФТС России, материалов научно-исследовательских работ Российской таможенной академии, а также информационных ресурсов сети Internet.

В работе исследована система понятий в области таможенной деятельности, отражающей сущность таможенной деятельности в экономике России, дано понятие эффективности таможенной деятельности, исследована система показателей деятельности таможенных органов и таможенной службы в целом, предложены рекомендации по применению показателей в практике управления таможенной деятельностью, а также разработана концепция комплексного анализа и прогноза развития таможенной деятельности и представлены рекомендации по совершенствованию методических и организационных аспектов аналитической деятельности таможенных органов.

Отчет: 152 стр., 17 табл., 3 рис.

Таможенная политика, таможенное дело, таможенная деятельность, таможенные органы, анализ деятельности таможенных органов, эффективность деятельности, факторы, показатели

Объектом исследования являются единая системы таможенных органов Российской Федерации и их деятельность.

Предметом исследования являются анализ деятельности таможенных органов.

Целью второго этапа исследования по теме является разработка методик анализа таможенной деятельности в сфере экономического развития Российской Федерации и рекомендаций по совершенствованию функциональной структуры таможенных органов.

В основу методологии исследования положены  методы системных исследований, методы анализа, абстрагирования, аналогий и сравнения, приемы логического мышления, причинно-следственного анализа.

Информационную базу исследования составили федеральные законы, нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, научные публикации российских и зарубежных экономистов. Значительный информационный и фактический материал получен на основе обработки аналитических документов и нормативно-правовых актов ФТС России, материалов научно-исследовательских работ Российской таможенной академии, а также информационных ресурсов сети Internet.

В отчете представлены рекомендации по уточнению функций таможенной службы, их распределению по иерархии таможенных органов и доработке законодательной и нормативной базы таможенной деятельности, а также предложения по составу, назначению и содержанию методик анализа деятельности таможенных органов в сфере экономического развития Российской Федерации.

1.02.08

Проведение исследований и разработка
методических рекомендаций по применению
Рамочных стандартов безопасности и облегчения
мировой торговли при таможенном контроле
товаров и транспортных средств

Отчет о НИР / Научный руководитель Ю.Н. Егоров;

РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Работа выполнялась по Госконтракту от 15.09.2008 №250. Заказчик – ГУОТОиТК.

Отчёт 159 стр., 1 книга, 13 рисунков, 8 таблиц, 11 источников, 1 приложение.

Стандарты, меры, эффективность, результативность, таможенный контроль, система управления рисками, технические средства таможенного контроля, методический подход, метод, нормативно-правовые акты, таможня, таможенный орган, таможенная служба

Настоящий научно-технический отчёт разработан в соответствии Техническим заданием на НИР по теме «Проведение исследований и разработка методических рекомендаций по применению Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли при таможенном контроле товаров и транспортных средств» (Шифр «Досмотр-4»).

Отчёт содержит результаты, подученные за период с 15 сентября по 15 декабря 2008 г.

Основанием для выполнения работы является Государственный контракт № 250 от 15 сентября 2008 г.

Тема включена в План научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на 2008 год, утверждённый приказом ФТС России от 11 марта 2008 г. №233.

Объектом исследования является положения, рекомендации и требования, вытекающие из содержания Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли, а также меры, применяемые при таможенном оформлении товаров и транспортных средств.

Цель – совершенствование таможенного контроля товаров и транспортных средств путём разработки методологического подхода по применению рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли.

В соответствии с Техническим заданием на выполнение НИР «Досмотр-4» основными задачами исследования являются:

– на основании анализа и содержания требований Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли определить рациональные пути исследования и разработки методических рекомендаций по применению стандартов при таможенном контроле товаров и транспортных средств

– выявление и исследование влияния применения элементов Рамочных стандартов на практическую деятельность таможенных органов Российской Федерации;

– разработка методических рекомендаций по применению Рамочных стандартов при таможенном контроле товаров и транспортных средств, а также проектов нормативно-правовых документов для таможенных целей.

Для решения указанных задач в отчёте проведена постановка исследования, выделены направления анализа, выявлены проблемы и ограничения, влияющие на ход исследования, представлена схема исследования, разработан методический подход к определению целесообразности применения Рамочных стандартов в таможенных органах Российской Федерации. В качестве результата представлены нормативно-методические рекомендации и проект приказа по применению Рамочных стандартов в отечественных таможнях.

При выполнении исследования в качестве источников информации использовались материалы и документы, касающиеся Международной Конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли, федеральные законы, действующие нормативные акты, инструкции, программные документы, приказы в области таможенного дела, а так же ведомственные нормативно-правовые акты ФТС России, в части таможенного оформления и таможенного контроля

Во введении настоящего отчёта приведено обоснование актуальности работы, определены основные цели и пути их достижения.

В первом разделе «Постановка задачи исследования» в соответствии с Техническим заданием проведена постановка задачи, сделан её краткий обзор, определены проблемные вопросы и выделены основные направления исследования, разработана общая схема работы над темой.

Во втором разделе «Анализ состояния применения Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли, выделение репрезентативных стандартов для проведения исследования» представляется аналитический обзор Рамочных стандартов, проводится анализ опыта применения за рубежом, выявляются основные проблемы применения стандартов в таможенных органах Российской Федерации.

В третьем разделе «Методический подход к определению целесообразности применения Рамочных стандартов ВТО в таможенных органах Российской Федерации» осуществляется построение модели эффективности системы таможенного контроля и разработка экспресс-метода оценки влияния мер, рекомендованных Рамочными стандартами на результативность таможенного контроля. В этом же разделе производится отработка методического подхода и экспресс-метода на исходных данных, полученных из реальных таможен.

В четвёртом разделе «Нормативно-методические рекомендации и проект приказа по применению Рамочных стандартов» методический подход и методы расчёта представляются в виде научно обоснованных рекомендаций для таможен и формируются в качестве приложения к проекту приказа Федеральной таможенной службы России. В этом же разделе разрабатывается проект приказа ФТС России «Об апробации методических рекомендаций», которым предлагается таможенным органам при рассмотрении вопросов применения мер Рамочных стандартов ВТО руководствоваться Методическими рекомендациями по применению Рамочными стандартами безопасности и облегчения мировой торговли, представленными в соответствующем приложении.

В Заключении приводится краткий анализ результатов, полученных при выполнении НИР, предлагаются пути по дальнейшему продолжению исследований (при необходимости), в целях разработки более уточнённого методического подхода к оценке результативности применения Рамочных стандартов в таможенных органах Российской Федерации.

1.03.08

Исследование организационных основ
реализации комплекса мер по защите
конфиденциальной информации
в таможенном деле

Отчет о НИР (промежуточный) / Научный руководитель Ю.И. Сомов;

РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчёт 85 стр., 11 рис., 1 табл., 1 книга, 17 источников.

Информационная безопасность, защита информации, ценность защищаемой информации, компьютерные вирусы, программные средства защиты от вредоносного программного обеспечения

Настоящий отчет обобщает и систематизирует данные, полученные в результате исследований по теме: «Исследование организационных основ реализации комплекса мер по защите конфиденциальной информации в таможенном деле» (шифр «СИБ 2008»).

Основанием для выполнения работы явился План работы научно-исследовательского центра Российской таможенной академии на 2008 г.

Объектом исследования является информационная безопасность таможенных органов Российской Федерации.

Целью исследования является научный поиск новых подходов по совершенствованию обеспечения информационной безопасности таможенных органов Российской Федерации.

Методическую основу исследования составляют: метод системного анализа, метод экспертного анализа, экономические методы оценивания полезности информации, метод анализа эмпирических данных.

В научно-исследовательской работе получены следующие результаты:

– вербальная модель информационного обмена и обработки информации в ФТС России;

– методологический подход к определению стоимости информационных продуктов;

– перспективные направления защиты информации от вредоносного программного обеспечения.

Полученные в проведенных исследованиях результаты могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях, в учебном процессе, в служебной деятельности специалистов ФТС России, чья деятельность связана с обеспечением информационной безопасности.

1.04.08

Совершенствование правовой системы
информационной безопасности
таможенных органов

Отчет о НИР (промежуточный) / Научный руководитель Ю.И. Сомов;

РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчёт 102 стр., 4 прил., 27 источников.

Информация, защита информации, информационная безопасность, правовое обеспечение информационной безопасности

Настоящий отчет обобщает и систематизирует данные, полученные в результате исследований по теме: «Совершенствование правовой системы информационной безопасности таможенных органов» (шифр «ИБ 2010»).

Основанием для выполнения работы явился План работы научно-исследовательского центра Российской таможенной академии на 2008 г.

Объект исследования включает в себя правовые и организационно-методические проблемы обеспечения информационной безопасности в таможенном деле.

Целью научно-исследовательской работы является научное обоснование создания гибкой интегральной системы информационной безопасности в области таможенного дела, которая предполагает разработку:

организационно-методической основы обеспечения и внедрения комплекса мер по защите конфиденциальных информационных ресурсов в деятельности таможенных органов;

правовой парадигмы информационной безопасности таможенной службы Российской Федерации.

Методологической основой исследования служат общенаучные методы познания, в частности системно-структурный, организационно-функциональный, логический и сравнительно-правовой анализ, конкретно-социологические методы, методы моделирования, теории вероятности и исследования операций и логической семантики, а также фундаментальные положения философии, общей теории права, информатики которые обеспечивают комплексный подход к изучению явлений и процессов в их взаимосвязи и взаимообусловленности.

Исследования основываются на действующем законодательстве Российской Федерации в информационной сфере, нормативно-правовой базе обеспечения информационной безопасности таможенных органов, правовых актах по информационной безопасности, утвержденных иными федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации (прежде всего ФСТЭК России и ФСБ России), а также нормативно-правовой системе международного информационного обмена.

Материалы НИР предполагается использовать в учебном процессе, в научных исследованиях и в деятельности специалистов ФТС России в сфере информационной безопасности.

1.05.08

Анализ методологии и методического
обеспечения таможенно-тарифного
регулирования товарных рынков

Отчет о НИР / Научный руководитель В.Е. Новиков;

РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчёт 53 стр., 3 рис., 4 табл., 30 источников.

Таможенно-тарифное регулирование, методология, методическое обеспечение, составные части, целеполагание

В отчете показана роль таможенно-тарифного регулирования в ускорении социально-экономического развития страны и научно-технического прогресса. Проанализированы действующая методология таможенно-тарифного регулирования и установления таможенных пошлин.

Выделенные составные части методологии таможенно-тарифного регулирования, раскрыта структура системы мер таможенно-тарифного регулирования и выявлены основы взаимодействия отдельных элементов этой структуры.

Проанализирована Федеральная целевая программа «Национальная технологическая база на 2007–2011 гг.» и показана необходимость ее увязки с основными направлениями таможенно-тарифной политики.

Определенные основные направления совершенствования методического обеспечения таможенно-тарифного регулирования: разработки и обоснования таможенных пошлин, таможенного тарифа, управления таможенным тарифом и его взаимодействия с таможенными режимами.

Подготовлены рекомендации по совершенствованию управления таможенной стоимостью во взаимодействии со ставками пошлин в таможенном тарифе.

Результаты исследования могут быть использованы в учебном процессе при чтении курса «Таможенно-тарифное регулирование ВЭД и таможенная стоимость», а также при совершенствовании методологии определения и контроля таможенной стоимости.

1.06.08

Государственно-таможенное
регулирование цен в экономике
и внешней торговле

Отчет о НИР (заключительный) / Научный руководитель Э.П. Купринов;

РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет: 118 с., 1 рис., 8 табл., 24 формулы, 150 источников, 4 приложения.

Внешняя торговля, государственное регулирование, имитационные расчеты, информация, моделирование, мониторинг, оценка последствий, регуляторы, таможенные пошлины, товары, транспорт, цены, экономика

Цель настоящей НИР: разработка предложений по государственно-таможенному регулированию цен в экономике и внешней торговле России на основе изучения отечественного и зарубежного опыта прошлого века; изучение взаимосвязи цен, налогов и таможенных пошлин, как тарифных регуляторов с учетом новых задач и направлений государственной и таможенной политики; исследование экономико-информационных предпосылок и технологических возможностей таможенной службы России для разработки на их основе моделей мониторинга и имитационного инструментария государственного регулирования национальных и внешнеторговых цен.

Во введении, по результатам первого этапа НИР приведена краткая оценка отечественного и зарубежного опыта государственного регулирования цен в ХХ веке, обозначены актуальные направления исследований по второму этапу работы, акценты которого сделаны на использовании таможенных методов, технических средств и информации в системе государственного регулирования цен в экономике и внешней торговле.

В разделе 1 рассмотрены вопросы, касающиеся взаимосвязи цен, налогов и таможенных пошлин, роль которых, как государственных регуляторов затрат и цен растет по мере развития интеграционных процессов. Показаны региональные и отраслевые особенности отражения национальных и мировых цен при определении таможенных пошлин, влияющие на регулятивную их функцию. Обозначены актуальные направления таможенного регулирования, в частности, в сфере транспортных услуг и перевозок товаров, вызванные интенсификацией современной международной торговли.

В разделе 2 приводится краткая характеристика и дано обоснование необходимости использования созданного в ФТС России информационно-технологического потенциала таможенного оформления и контроля для разработки общегосударственного товарно-транспортного мониторинга и макроэкономической модели цен таможенного пространства, в качестве экономико-информационного инструментария государственно-таможенного регулирования цен. В Заключении сформулированы краткие выводы и предложения по реализации основных результатов научной работы.

Результаты НИР могут быть использованы для определения влияния изменения таможенных пошлин на производственные затраты и цены в экономике страны, а также для дальнейших исследований в сфере комплексного регулирования экономики и внешней торговли страны.

1.07.08

Экономико-правовые проблемы
обеспечения безопасности экономической
деятельности таможенных органов

Отчет о НИР / Научный руководитель В.П. Кувалдин;

РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет 75 стр., 1 книга, 44 источников.

Экономико-правовой анализ, экономическая безопасность, оперативно-разыскная деятельность таможенных органов

Настоящий отчет обобщает и систематизирует данные, полученные в результате исследований по теме: «Экономико-правовые проблемы обеспечения безопасности экономической деятельности таможенных органов» (шифр темы: «Безопасность 2008»).

Основанием для выполнения работы явился План работы научно – исследовательского центра российской таможенной академии на 2008 год.

Объект исследования включает в себя экономико-правовой анализ в оперативно-разыскной деятельности таможенных органов

Целью научно-исследовательской работы является разработка приемов и способов исследования плановой документации внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов для выявления и пресечения преступлений в сфере таможенного дела.

Методической основой исследования является анализ финансовой документации, взаимосвязи и взаимозависимости основных экономических показателей, подвергающихся естественному или искусственному искажению в результате совершения преступления.

Материалы исследования могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях, в учебном процессе, в служебной деятельности специалистов ФТС России.

1.08.08

Исследование проблем оценки
эффективности системы организации и
управления таможенным контролем

Отчет о НИР (промежуточный) / Научный руководитель Ю.Н. Егоров;

РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчёт 81 стр., 1 книга, 7 рисунков, 7 таблиц, 27 источников, 1 приложение.

Стандарты, меры, эффективность, результативность, таможенный контроль, система управления рисками, технические средства таможенного контроля, методический подход, метод, нормативно-правовые акты, таможня, таможенный орган, таможенная служба

Настоящий отчёт «Разработка математической модели оценки эффективности таможенного контроля» является промежуточным и выполнен в соответствии с Планом работы научно-исследовательского центра Российской таможенной академии на 2008 год по теме: «Исследование проблем оценки эффективности системы организации и управления таможенным контролем» (шифр «Модель»).

Объектом исследования являются меры, применяемые при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров и транспортных средств.

Цель – совершенствование таможенного контроля товаров и транспортных средств за счет рационального выбора применяемых мер.

В первом разделе отчета определены основные цели и пути их достижения, проведена постановка исследовательской задачи, выделены основные направления исследования, разработана общая схема работы над темой.

Во втором разделе представлен аналитический обзор Рамочных стандартов, проведен анализ опыта их применения за рубежом, выявлены основные проблемы применения стандартов в таможенных органах Российской Федерации.

В третьем разделе отчета разработана модель эффективности системы таможенного контроля, предложен экспресс-метод оценки влияния мер, рекомендованных Рамочными стандартами, на результативность таможенного контроля, произведена отработка методического подхода и экспресс-метода на основе исходных данных, полученных из реальных таможен.

Результаты НИР, полученные на первом этапе, могут быть использованы при формировании методического подхода к оценке эффективности таможенного контроля, а также могут представлять практический интерес для специалистов управлений ФТС России.

1.09.08

Краткий словарь таможенных терминов

Отчет о НИР (промежуточный) / Научный руководитель А.Я. Черныш;

РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет: 284 стр.

Таможенные термины

Объектом исследования являются наука и практика таможенного дела и таможенной политики, их описание в правовых актах, документах, научных и учебных трудах.

Предметом исследования является словарный состав, описывающий все направления деятельности таможенных органов и взаимодействующих с ними международных и национальных органов, организаций, других юридических лиц, иностранных и российских физических лиц по вопросам перемещения через таможенную и государственную границу товаров и транспортных средств в коммерческих и некоммерческих целях.

Цель исследования – выявление основных терминов, понятий, их определений, устойчивых фразеологических сочетаний, характеризующих сущность и содержание деятельности таможенных органов, их внутренней и внешней среды, раскрытие их смысла, сферы употребления и создание наиболее полного таможенного словаря для повышения эффективности коммуникаций в процессе практической, научной, учебной деятельности в таможенной, внешнеторговой, внешнеэкономической, производственной, транспортно-экспедиционной, финансовой, банковской, правотворческой, правоприменительной, правоохранительной и других сферах, повышения качества и результативности деятельности таможенных органов, научных и учебных учреждений.

Цель исследования на первом этапе – разработка концептуальных подходов к определению цели и задач, объекта, предмета, методов, теоретических, методологических и информационных основ исследования, его методики; определение предметной области исследования, выявление словарного состава, описывающего эту область, составление Словника и отработка методики на примере описания некоторых терминов.

Цель исследования на втором этапе – приведение в соответствие с новым законодательством, современной теорией и практикой таможенного дела определений терминов, содержавшихся в Кратком словаре таможенных терминов 1994 г., и комментариев к ним, а также раскрытие наиболее важных и чаще употребляемых терминов, дополнительно включенных в Словник-2007 с последующим раскрытием в 2009 г. остальных терминов.

Данный отчет содержит завершенный вариант решения вышеуказанных проблем. Результаты отчета могут быть использованы в качестве основы для завершения работы по раскрытию смысла дополнительных лексических единиц, включенных в Словник, с учетом изменений в правовом регулировании деятельности таможенных и других государственных органов России, экономических агентов, взаимодействующих с таможенными органами РФ и других государств, а также может быть передан для издания в 2009 г.

1.10.08

История Российской таможенной
академии

Отчет о научно-историческом труде (заключительный) /

Научный руководитель В.С. Чечеватов, А.Я. Черныш;

РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

1.11.08

Таможенные администрации мира

Отчет о НИР (заключительный) / Научный руководитель И.Е. Ткаченко;

РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет 200 стр., 4 табл., 2 рис.

Таможенная администрация, исторический экскурс, организационная и функциональная структура таможенных органов, сотрудничество с правоохранительными органами, реформирование, инновационные технологии, социальные программы, международное таможенное сотрудничество

Объектом исследования являются таможенные администрации более чем 40 стран: государств Европейского Союза, Северной, Центральной и Латинской Америки, Юго-восточной Азии, стран Африки, Австралии и Океании.

Цель исследования: сбор, систематизация и анализ материалов Всемирной таможенной организации и таможенных администраций стран мира, об истории становления, правовых основах деятельности, принципах организации, функциях, взаимодействии с правоохранительными органами, методах тарифного и нетарифного регулирования, обеспечении экономического суверенитета, тенденциях развития, международном таможенном сотрудничестве.

Результаты работы могут быть использованы преподавателями Академии в рамках образовательного процесса по специальности «Мировая экономика». Материалы могут представлять интерес для студентов, аспирантов и научно-педагогического состава РТА и ее филиалов.

1.12.08

Исследование проблем в таможенном деле

Отчет о НИР / Научный руководитель Н.Г. Липатова;

РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет 119 стр., 7 рис., 5 табл., 30 источников.

Таможенное дело, администрирование, таможенное администрирование, институализация системы таможенного администрирования, таможенная стоимость, управление, контроль, таможенно-тарифное регулирование, экстремизм, деятельность таможенных органов, противодействие экстремизму, функции таможенных органов

Объектом исследования является таможенное дело как институционально обособленный комплекс таможенной деятельности, как сфера государственной политики, особая область государственных интересов, специфическое направление деятельности системы органов государственной власти по регулированию и контролю экономических процессов в России, в первую очередь ее внешнеэкономической деятельности.

Предметом данного исследования является комплекс проблем в таможенном деле, связанных с таможенным администрированием, контролем таможенной стоимости, а также с деятельностью таможенных органов по противодействию экстремизму.

Цель работы – провести анализ состояния вопроса по конкретному аспекту деятельности таможенных органов (таможенному администрированию, контролю таможенной стоимости, противодействия экстремизму), выявить проблемы и определить подходы к их решению.

В части таможенного администрирования отдельной проблемой рассматривается определение понятия таможенного администрирования как деятельности руководящих органов таможенной службы различных уровней: центральный аппарат, руководители таможенных органов  (региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов и их подразделений) по обеспечению таможенного оформления и таможенного контроля товаров и транспортных средств при их перемещении через государственную границу. Обобщены проблемы таможенного администрирования и подходы к их решению.

В части контроля таможенной стоимости рассматриваются теоретические аспекты таможенно-тарифного регулирования и контроля таможенной стоимости, нормативные правовые документы, определяющие принципы, порядок и заявления таможенной стоимости, а также дается характеристика существующих проблем в деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости на примере деятельности таможенных органов Дальневосточного региона.

В части деятельности таможенных органов по противодействию экстремизму проведен правовой анализ понятия, принципов и мер противодействия экстремизму по законодательству Российской Федерации, рассматривается противодействие экстремизму в системе функций таможенных органов.

Результаты исследования могут быть использованы студентами, аспирантами, научными работниками Академии и практическими специалистами таможенных органов.

1.13.08

Методические основы совмещения
процесса таможенного контроля товаров и
транспортных средств с использованием
МИДК вне пунктов пропуска

Отчет о НИР (Экспресс – НИР) / Научный руководитель Н.Г. Липатова;

РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет 26 стр., 4 рис., 1 табл., 7 источников.

Таможенный контроль товаров и транспортных средств, пункт пропуска, мобильные ИДК, обучение должностных лиц таможенных органов

Настоящий отчет обобщает и систематизирует данные, полученные в результате исследований по теме: «Методические основы совмещения процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием мобильных ИДК вне пунктов пропуска» (шифр «Мобильность»).

Основанием для выполнения работы явился приказ Академии от 10.10.2008 №898 «Об организации выполнения научно-исследовательской работы «Методические основы совмещения процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием мобильных ИДК вне пунктов пропуска» (шифр «Мобильность»).

Объектом исследования является таможенный контроль товаров и транспортных средств с использованием мобильных инспекционно-досмотровых комплексов (МИДК) вне пунктов пропуска.

Целью исследования является обоснование предложений по совмещению процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием МИДК вне пунктов пропуска и организации обучения должностных лиц таможенных органов практическим навыкам применения ИДК.

В результате исследования проведена оценка возможностей совмещения процесса таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием МИДК вне пунктов пропуска. Разработаны методики организации и осуществления таможенного контроля товаров и транспортных средств с использованием МИДК вне пунктов пропуска. Предложены рекомендации по организации обучения должностных лиц таможенных органов практическим навыкам применения инспекционно-досмотровых комплексов (ИДК).

1.14.08

Сопоставительный анализ понятийного
аппарата международной конвенции об
упрощении и гармонизации таможенных
процедур и основных понятий таможенных
кодексов Республики Беларусь, Республики
Казахстан и Российской Федерации

Отчет о НИР / Научный руководитель Н.Н. Димитров;

РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет: 292 с., 42 источника, 4 прил.

международная конвенция, упрощение и гармонизация таможенных процедур, таможенное оформление, таможенный кодекс, международная торговля, всемирная таможенная организация, пошлины, налоги, генеральное приложение, стандарт, реимпорт, экспорт, таможенный транзит, таможенная территория.

Объектом данного исследования является Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию от 26 июня 1999 года и Таможенные кодексы Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Предметом исследования являются понятийный аппарат Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур от 18 мая 1973 года в редакции Протокола о внесении изменений в Международную конвенцию от 26 июня 1999 года и отдельные понятия Таможенных кодексов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Целью исследования является разработка рекомендаций по установлению смыслового соответствия между терминами, используемыми для обозначения основных понятий в переводе с английского языка на русский текста Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур, и терминами, используемыми в Таможенных кодексах Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации для обозначения аналогичных понятий.

Методология проведения научно-исследовательской работы основана на использовании опыта международного таможенного сотрудничества между странами – участниками Всемирной таможенной организации, участниками СНГ и ЕврАзЭС и его системном анализе.

В отчете о НИР представлены обоснованные теоретические аспекты сравнительного анализа, на основании результатов которого разработаны рекомендации по имплементации стандартов Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур в таможенное законодательство Российской Федерации.

В приложениях к отчету представлены:

– массивы основных понятий и номинирующих их терминов Таможенных кодексов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также приведены соответствующие определения;

– результаты сопоставления стандартов Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур и норм Таможенных кодексов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Использование полученных научных результатов в процессе подготовки к присоединению Российской Федерации к Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур позволит преодолеть трудности и предотвратить возможный ущерб международной торговле, другим видам международного обмена, обусловленные отсутствием единой смысловой трактовки применяемых таможенных правил и процедур в различных странах мира.

1.15.08

Исследование и разработка концепции
проекта таможенного кодекса Таможенного
союза Евразийского экономического
сообщества

Отчет о НИР (Экспресс – НИР) / Научный руководитель А.Я. Черныш;

РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет 57 стр., 18 источников, 5 прил.

Концепция, проект, таможенный кодекс, Таможенный союз, Евразийское экономическое сообщество, международная конвенция, рекомендации, принципы, нормы, содержание

Научно-исследовательская работа выполнена в соответствии с письмом Интеграционного комитета ЕврАзЭС (вх. ФТС России от 23.12.2008 № 42503) и поручением руководителя Федеральной таможенной службы А.Ю. Бельянинова (вх. Академии от 26.12.2008 № 4545).

Объектом исследования являются таможенное законодательство и правовая база Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества.

Цель работы – провести исследования и разработать Концепцию проекта Таможенного кодекса таможенного союза Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) как наднационального правового акта, подтверждающего реальность процессов формирования Единого экономического пространства и стремление Сторон союза использовать новые, перспективные формы и механизмы взаимодействия.

Информационной базой исследования явились документы ЕврАзЭС, решения Межгосударственного совета ЕврАзЭС, конституции и таможенные кодексы Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, Декларация прав и свобод человека и гражданина, Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур, Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли ВТО.

Методическую базу исследования составили методы системных исследований: аналогий, логического и сопоставительного анализа и обобщений.

В результате проведенных исследований разработаны Концепция проекта Таможенного кодекса таможенного союза ЕврАзЭС и Рекомендации по содержанию проекта Кодекса.

Результаты исследования могут быть использованы при разработке норм Таможенного кодекса таможенного союза ЕврАзЭС и унифицированных принципов таможенного регулирования на единой таможенной территории.

1.16.08

Исследование проблем организации и
управления таможенным контролем после
выпуска товаров и транспортных
средств (пост-аудит)

Отчет о НИР / Научный руководитель Л.А. Попова;

РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет 68 стр., 1 рис., 2 табл., 27 источников.

Настоящий отчет является итоговым и разработан в соответствие с инициативной научно-исследовательской работой кафедры финансовых дисциплин на тему: «Исследование проблем организации и управления таможенным контролем после выпуска товаров и транспортных средств (пост-аудит)».

Отчет содержит основные результаты исследования, включающие обоснование роли и места пост-аудита в деятельности современной таможенной службы России.

Объектом исследования является таможенный контроль, осуществляемый таможенными органами после выпуска товаров и транспортных средств на таможенную территорию РФ (пост-аудит).

Цель исследования – совершенствование таможенного контроля после выпуска товаров и транспортных средств на основе анализа деятельности подразделений таможенной инспекции.

Достижение поставленной цели предполагает постановку и решение следующих задач:

– определить место и роль пост-аудита в системе государственного финансового контроля;

– провести анализ результатов таможенных ревизий с целью обоснования эффективности применения пост-аудита;

– разработать рекомендации по совершенствованию работы подразделений таможенной инспекции на основе внедрения методов пост-аудита.

Результаты исследования могут быть положены в основу дальнейших исследований по повышению эффективности организации таможенного контроля товаров и транспортных средств после их выпуска на таможенной территории РФ (пост-аудита), а также программ подготовки и повышения квалификации должностных лиц отделов таможенной инспекции.

1.17.08

Экономические проблемы таможенного дела

Отчет о НИР (промежуточный) / Научный руководитель В.Н. Шаповалова;

РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет: 110 стр., 3 табл., 4 рис., 17 прил.

Экономика, экономические проблемы, таможенное дело, таможенная деятельность, экономические проблемы таможенного дела

Объектом исследования является экономика таможенного дела.

Предметом исследования являются различные аспекты таможенного дела и факторы, определяющие эффективность и результативность таможенного дела.

Целью исследования по первому этапу данной темы является постановка проблем, требующих решения, разработка общей программы и методики выполнения исследований и анализ состояния таможенного дела по ряду частных направлений.

Методология выполнения работы основана на комплексном подходе к решению экономических проблем таможенного дела и частных методиках исследования отдельных проблем.

В отчете по теме за 2008 год представлены результаты:

– анализа использования антидемпинговых мер во внешнеэкономической деятельности;

– анализа внешней торговли Российской Федерации морскими биоресурсами;

– анализа таможенного регулирования внешней торговли России продукцией сельскохозяйственного машиностроения.

1.18.08

Концепция развития дистанционного обучения
в Российской таможенной академии

Отчет о НИР / РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет: 34 стр., 1 рис., 1 прил.

Дистанционное обучение, образовательный процесс, переподготовка, повышение квалификации таможенных органов.

Объектом исследования является переподготовка и повышение квалификации должностных лиц таможенных органов.

Предметом исследования являются дистанционное обучение в системе дополнительного профессионального образования ФТС России.

Целью исследования является разработка концепции развития дистанционного обучения в Российской таможенной академии.

Методология проведения исследований основана на использовании опыта Российской таможенной академии в переподготовке и повышении квалификации должностных лиц таможенных органов, новых требований к обеспечению качества образовательного процесса и учете квалификационных требований к деятельности должностных лиц таможенных органов.

В отчете по теме представлен общий методологический подход к управлению развитием дистанционного обучения в Российской таможенной академии.

В приложении к отчету представлен проект концепции развития дистанционного обучения в Российской таможенной академии.

1.19.08

Разработка проекта концепции межведомственного
механизма координации и взаимодействия
правоохранительных органов и спецслужб
Российской Федерации в борьбе с экономическими
преступлениями в таможенной сфере

Отчет о НИР / Научный руководитель А.В. Зубач;

РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет: 44 стр., 26 прил.

Объект исследования: совокупность общественных отношений, складывающихся в области межведомственного механизма координации и взаимодействия правоохранительных органов и спецслужб Российской Федерации в борьбе с экономическими преступлениями в таможенной сфере.

Предметом исследования: правовые и организационные основы координации и взаимодействия правоохранительных органов и спецслужб Российской Федерации в борьбе с экономическими преступлениями в таможенной сфере.

Цель исследования: анализ законодательства Российской Федерации в области организации взаимодействия правоохранительных подразделений таможенных органов с иными субъектами оперативно-розыскной деятельности в России, а также в области организации взаимодействия оперативно-розыскных подразделении таможенных органов с таможенными (правоохранительными) органами иностранных государств. Разработка проекта Концепции межведомственного механизма координации и взаимодействия правоохранительных органов и спецслужб Российской Федерации в борьбе с экономическими преступлениями в таможенной сфере. Разработка проекта соглашения об основных направлениях координации и взаимодействия в сфере борьбы с таможенными преступлениями и правонарушениями. Разработка модели протокола о взаимодействии и координации ФТС России и МВД России по противодействию контрабанде оружия, боеприпасов, взрывчатых устройств и оружия массового поражения.

В данной работе рассматриваются:

– исторические аспекты организации борьбы правоохранительных органов с экономическими преступлениями в таможенной сфере;

– роль и место правоохранительных подразделений таможенных органов в системе обеспечения экономической безопасности РФ;

– общая характеристика и особенности правоохранительных подразделений таможенных органов как субъектов координации и взаимодействия;

– общая характеристика субъектов международного сотрудничества в борьбе с экономическими преступлениями в таможенной сфере;

– анализ общетеоретических взглядов по проблемам взаимодействия правоохранительных органов и спецслужб Российской Федерации в борьбе с экономическими преступлениями в таможенной сфере;

– анализ правовых основ в области международного сотрудничества правоохранительных подразделений таможенных органов России с таможенными и правоохранительными органами зарубежных стран в борьбе с экономическими преступлениями в таможенной сфере;

– анализ межведомственных и ведомственных нормативно-правовых актов в области взаимодействия оперативно-розыскных подразделений таможенных органов с иными субъектами оперативно-розыскной деятельности;

– актуальные вопросы координации и взаимодействия в правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации;

– проект Концепции межведомственного механизма координации и взаимодействия правоохранительных органов и спецслужб Российской федерации в борьбе с экономическими преступлениями в таможенной сфере.

Обсуждение и внедрение результатов исследования:

1. Основные результаты НИР опубликованы в сборнике статей по проблемам правоохранительной деятельности «Поиск», выпуск № 9, 2008 г.

2. Результаты работы могут быть использованы в практической деятельности оперативно-розыскных и иных правоохранительных подразделений таможенных органов при разработке проектов Соглашений (Протоколов) по основным направлениям борьбы с различными видами контрабанды.

3. Результаты работы могут быть использованы в учебном процессе Российской таможенной академии и в правоохранительной деятельности таможенных органов.

1.20.08

Таможенное администрирование в Российской
Федерации в условиях членства во Всемирной
торговой организации

Отчет о НИР / РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет: 532 стр., 4 прил.

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС, УЧЕБНЫЕ ПРОГРАММЫ, УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС, ТАМОЖЕННОЕ АДМИНИСТРИРОВАНИЕ, ВСЕМИРНАЯ ТОРГОВАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ.

Объектом исследования является переподготовка высшего руководящего состава ФТС России.

Предметом исследования являются дополнительная профессиональная образовательная программа и учебно-методического комплекс по курсу «Таможенное администрирование в Российской Федерации в условиях членства во всемирной торговой организации».

Целью исследования является выявление приоритетных направлений повышения квалификации руководящих сотрудников и работников центрального аппарата Федеральной таможенной службы, а также руководящих лиц региональных таможенных управлений и таможен центрального подчинения.

Результатом исследования являются обоснованные рекомендации по дополнительной профессиональной образовательной программе и учебно-методическому комплексу для должностных лиц центрального аппарата Федеральной таможенной службы, начальников и заместителей начальников региональных таможенных управлений.

Методология проведения работы основана на использовании опыта Российской таможенной академии в организации учебного процесса и учете новых требований к содержанию обучения в условиях рыночных отношений.

Использование предлагаемой программы и учебно-методического комплекса создаст условия для повышения качества и практической направленности обучения высшего руководящего состава ФТС России в РТА.

1.21.08

Создание программы-оболочки для проведения
тестирования

Отчет о НИР (промежуточный) /

Научный руководитель Е.В. Ларькина, Л.Г. Старокожева;

Владивостокский филиал РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет: 18 стр., 1 ч., 1 табл., 11 рис., 1 источник.

Программа, С++Builder, оболочка для тестирования, редактор вопросов, контроль

Объектом исследования является система программирования С++Builder.

Цель работы – создание защищенной программы – оболочки для контроля знаний студентов и внедрения ее в процесс преподавания.

В процессе исследовалось использование системы СУБД PARADOX, С++Builder, базой данных явились вопросы по дисциплине «Математика».

В результате работы была создана программа для контроля знаний, включающая работу преподавателя с базой данных вопросов и ответов.

Основные технико-эксплуатационные показатели: получение результатов теста, вывод отчета, заполненная база данных.

Степень внедрения – на уровне апробирования.

Эффективность определяется использованием данной программы на занятиях.

1.22.08

Методология экологической функции
Российского государства

Отчет о НИР / Научный руководитель Ю.Б. Кравченко;

Владивостокский филиал РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет 60 стр., 75 источников.

Функции государства, экологическая функция в системе функций Российского государства, методология экологической функции Российского государства

Актуальность темы исследования определяется несколькими группами теоретических и практически-значимых положений и проблем. Человеческая цивилизация в последние столетия развивается с ускорением, которое имеет три основных последствия:

– глобализация системы «природа – общество»;

– усиление взаимосвязей социальной подсистемы с природной средой;

– нарушение сбалансированности в развитии отдельных частей системы.

Поиск новых решений, направленных на оптимизацию государственного регулирования всего комплекса отношений, связанных с системой «природа – общество» порождает необходимость выработки предложений по повышению эффективности государственного контроля за рациональным использованием и охраной природных ресурсов, совершенствованию форм и методов правового обеспечения регулирования государством природопользования. Насущной потребностью современного этапа взаимоотношения человека и природы становится проведение комплексных теоретико-правовых исследований функционального значения экологической деятельности Российского государства.

Объект исследования – функции государства, их понятие, генезис, формы и методы осуществления, а также структура и классификация.

Цель исследования – комплексный теоретический анализ методологии экологической функции современного Российского государства.

В соответствии с целью решаются следующие исследовательские задачи:

– изучение имеющегося по данной проблеме теоретического материала;

– анализ методов научного познания экологической функции Российского государства;

– определение места экологической функции в системе функций современного Российского государства.

Методологической базой исследования являются современные методы научного познания, которые использованы автором с позиций перехода от монистической методологии к методологическому плюрализму. С этих позиций при написании работы использован широкий круг общих, специальных и частных методов исследования, прежде всего методы системно-структурного, функционального, сравнительного и  специально-юридического анализа функций государства в целом и экологической функции Российского государства в частности.

Апробация выводов: основные выводы были представлены на научно-практических конференциях, проводившихся на базе ВФ РТА и ДВГТУ в 2002–2008 гг.

Внедрение – учебный процесс. Результаты могут использоваться при преподавании дисциплины «Теория государства и права», спецкурсов «Актуальные проблемы теории государства и права», «Экологическая функция Российского государства».

Область применения – Российская таможенная академия и ее филиалы.

1.23.08

Нормальные области

Отчет о НИР (заключительный) / Научный руководитель В.А. Шлык;

Владивостокский филиал РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет: 4 стр., 1 ч., 2 источника.

Емкости и модули конденсатора, исключительные множества, метрические характеристики, нормальные области

Объектом исследования являются пространственные нормальные области в смысле Гретша.

Цель работы – получение точных метрических характеристик компактов, порождающих нормальные области.

В результате работы были доказаны две теоремы.

Степень внедрения – опубликованы две статьи, одна из которых в зарубежном журнале.

1.24.08

Мониторинг актуальных проблем
таможенного дела в дальневосточном
регионе

Отчет о НИР / Научный руководитель В.И. Дьяков;

Владивостокский филиал РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчёт: 106 стр., 4 табл., 76 источников.

Федеральная таможенная служба, Дальневосточное таможенное управление, таможенная политика, таможенное дело, правоохранительная деятельность, внешнеэкономическая деятельность

Цель исследования – определение проблемных вопросов, возникающих в повседневной практике сотрудников таможенных органов ДВФО, установлении причин их появления, их систематизация и описание для обеспечения доступа к ним исследователей и практиков, способных внести практический или теоретический вклад в их решение.

Изучение проблемы осуществлялось на основании анализа выявленной совокупности открытых источников: нормативно-правовых актов таможенного законодательства, отчетных материалов и аналитических записок о деятельности ФТС России и ДВТУ, некоторых решениях коллегий ДВТУ за 2008 г.; материалов центральных периодических изданий ФТС России «Таможня» и «Таможенные ведомости», научно-практического журнала «Таможенная политика на Дальнем Востоке» за период 2007-2008 гг., а также таких периодических изданий, как «Российский внешнеэкономический вестник», «Мировая экономика и международные отношения», «Право и экономика», «Предпринимательство», «Российский следователь», «Закон и право», «Бюллетень иностранной коммерческой информации (БИКИ)»; отдельную группу составили Интернет-источники.

Комплексное использование перечисленных групп источников, их систематизация и обобщение позволили выявить и провести анализ некоторых сущностных проблем таможенного оформления и таможенного контроля, в частности внедрения современных информационных технологий, инспекционно-досмотровых комплексов, электронного декларирования, в связи с чем возникают вопросы контроля после выпуска товаров; вопросах, связанных с выявлением и пресечением незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ, уклонением от уплаты таможенных платежей недобросовестными участниками ВЭД, недостоверным декларированием, контрабандой сырьевых товаров, преступлениями в кредитно-финансовой сфере и иными экономическими правонарушениями, относящимися к компетенции таможенных органов. По-прежнему актуальны вопросы контроля и защиты интеллектуальной собственности, использования системы управления рисками как комплексного механизма воздействия на процессы таможенного контроля посредством минимизации рисков, контрабанды биоресурсов и др. Практическое или теоретическое решение этих вопросов во многом способствует повышению эффективности деятельности таможенных органов в процессе обеспечения интересов Российской Федерации в сфере внешней торговли, оказания эффективного противодействия угрозам ее безопасности, решения актуальных социально-экономических задач, создания благоприятных условий для деятельности бизнес-сообществ, физических и юридических лиц, способствуя тем самым интеграции России в мировую экономику.

1.25.08

Психодерматоглифика в гражданском и
уголовном процессах как средство
доказывания

Отчет о НИР (промежуточный) / Научный руководитель К.Н. Бадиков;

Владивостокский филиал РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет 32 стр.

Криминалистическая дерматоглифика, поисковая криминалистическая модель, психодерматоглифика, генетический диагностический маркер

Объектом исследования являются дерматоглифы дистальных фаланг пальцев рук.

Цель работы – выявление дактилоскопического маркера «опиодной недостаточности» и «социальной дезадаптации».

Задача исследования – проведение дифференциального анализа дерматоглифических признаков вариантов «опиодной недостаточночти», выявление критериев нормы, патологии, акцентуации применимых в экспертной деятельности для построения поисковой криминалистической модели личности.

Методы исследования – статистический анализ дерматоглифических менуций вариантов «опиодной недостаточности» и «социальной дезадаптации», анализ материалов судебных дел и материалов судебно-психиатрических экспертиз.

Полученные результаты и их новизна. Проведена систематизация исторических этапов становления дактилоскопических экспертиз, предложены новые диагностические дерматоглифические маркеры «опиодной недостаточности», и «социальной дезадаптации».

Степень внедрения. Результаты исследования использованы в процессе преподавания дисциплин «Гражданское процессуальное право», «Судебная медицина и судебная психиатрия», получен патент на изобретение (№ 2302819) «Способ идентификации личности» (июль 2007г.).

Область применения. Основные выводы исследования могут быть приняты сотрудниками правоохранительных органов РФ при построении поисковой криминалистической модели личности в процессе решения практических проблем, связанных с розыском неустановленного лица.

Прогнозные предложения о развитии объекта исследования.

Результаты исследования нашли продолжение в в разработке второго патента в системе «Способ идентификации личности».

В ходе исследования сделаны выводы, опосредующие возможные варианты применения выявленных дактилоскопических маркеров в построении поисковой модели личности, создании генетических (психодерматоглифических) матриц определения нозологии.

Выявлены диагностические критерии патологии ЦНС позволяют создавать расширенную поисковую модель личности в рамках морфологии и дисморфологии частей тела и органов.

1.26.08

История российского таможенного
законодательства

Отчет о НИР (заключительный) / Научный руководитель В.Г. Балковая;

Владивостокский филиал РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет 92 стр., 1 ч., 34 ист., 1 приложение.

Таможенное законодательство, таможенное право, правовой обычай в регулировании таможенного дела, законодательные формы в историческом развитии

Объект исследования – таможенное законодательство, как особый нормативно-правовой комплекс. Предмет – история возникновения, становления и развития таможенного законодательства (X-XX вв.).

Цель работы – проведение комплексного исторического анализа российского таможенного законодательства исторического развития.

В процессе работы проводилось изучение актов российского таможенного законодательства различных исторических периодов с целью определения круга основных законодательных форм, изучения их юридических характеристик и выявления их места в системе таможенного законодательства определенного исторического периода.

Методологию исследования составили следующие основные методы – анализа и синтеза, хронологический, историко-компаративный, юридического толкования. Исследование велось с специальных позиций объективности, системности и комплексности.

В результате исследования впервые изучены проблемы соотношения обычно-правового и законодательного регулирования таможенного дела на ранних этапах российской государственности, особенностей развития и становления российского законодательства, становления системности в законодательной базе таможенного дела.

Внедрение результатов исследования – в учебный процесс специальности 030501.65 – Юриспруденция. С 2005 г. преподается как дисциплина по выбору; в 2008гю подготовлено учебное пособие.

1.27.08

Исторический опыт таможенной
политики России (региональный аспект)

Отчет о НИР / Научный руководитель Н.А. Беляева;

Владивостокский филиал РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет 55 стр., 35 ист., 2 приложений.

Таможенная политика, дальневосточный регион, заамурский таможенный регион, приамурское генерал-губернаторство, приамурский таможенный округ, порто-франко, русско-китайская торговля, таможенные учреждении, таможенные участки

Объектом исследования выступает таможенная система Российского государства, отражавшая в своем развитии основные приоритеты таможенной политики.

Предмет исследования – процесс формирования и развития российских таможенных учреждений на Дальнем Востоке, с 1884г. территориально входившем в состав Приамурского генерал-губернаторства.

Целью исследования является выявление специфических региональных черт таможенной политики России на Дальнем Востоке применительно к структуре и основным направлениям деятельности таможенных органов.

В качестве задач исследования выделены:

– исследование взаимодействия основных институтов государства в процессе выработки и осуществления регионального варианта таможенной политики;

– определение основных периодов в развитии системы таможенных учреждений на Дальнем Востоке России.

– выявление специфики применения на Дальнем Востоке общих норма российского таможенного законодательства.

Решение поставленных целей и задач достигалось на основе применения специальных исторических методов исследования: проблемно-исторического, сравнительно-исторического, историко-генетического, а так же методов политических исследований, в частности методов многофакторного анализа на основе элементов системного подхода.

В основе работы – выявление исторических факторов на основе изучения совокупности исторических источников из фондов Российского государственного исторического архива Дальнего востока (г. Владивосток); привлекались также материалы из Российского государственного исторического архива (г. Санкт-Петербург), а также Государственного архива Иркутской области.

В результате работы надо темой достигнуты следующие результаты:

– завершено издание серии документальных сборников по истории таможенных органов Дальневосточного региона под общим названием «Таможня на Тихом океане» – в 2008г. прошел допечатную подготовку и подготовлен к печати вып. 5 «Таможенная служба в Забайкалье»;

– подготовлен раздел коллективной монографии Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока «Таможенное дело на Дальнем Востоке в 20-30-е годы»;

– опубликовано 3 научных статьи, справочное пособие «История таможенного дела и таможенной политики России».

1.28.08

Дистанционное обучение иностранным
языкам в неязыковом вузе

Отчет о НИР / Научный руководитель Н.А. Болотова;

Владивостокский филиал РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Отчет 46 стр., 1 Мультимедийный курс по англ. языку, 1 уч. пособие, 13 источников.

Объектом исследования является дистанционное обучение иностранным языкам в Российской таможенной академии.

Цель научных исследований: определение уровня эффективности использования методов дистанционного обучения иностранным языкам, а также оказание практической помощи сотрудникам таможенной службы в обеспечении их необходимыми справочными, учебными и методическими материалами для изучения иностранного языка дистанционно с применением учебных программ, мультимедийных курсов с применением интерактивных методов обучения.

В задачи исследования входило:

– исследование существующих методик дистанционного обучения в различных областях знания;

– исследование методик дистанционного преподавания иностранного языка;

– анализ степени усвоения знаний при изучении иностранного языка при дистанционной форме обучения;

– выявление специфики дистанционного обучения иностранным языкам студентам очного и заочного отделения Владивостокского филиала Академии;

– исследование «обучения» и «обучаемости» в контексте дистанционного образования;

– исследование и разработка современных методов обучения иностранным языкам и повышение квалификации персонала таможенных органов путем проведения языковой подготовки и обеспечения необходимой информацией о внешней торговле и другой внешнеэкономической деятельности.

В 2008 году основные усилия на проведении научных исследований были сосредоточены на решении следующих научных проблем:

– Определение методологических принципов исследования (ответственные: доцент А.Н. Болотова, доцент Н.В. Скрынникова.)

– Определение возможностей использования искусственного интеллекта при передаче «естественного языка» в контексте дистанционного образования

– Определение перспектив и возможностей применения кейсовых технологий преподавания английского языка для студентов заочной формы обучения. (Балашова Е.Д., Самойлова Ю.Д.)

Планом научной работы предусматривалось:

– участие в конференциях, обобщение их результатов и издание статей ППС в сборниках по материалам конференций;

– предоставление статей в научные сборники;

– написание кандидатской диссертации «Дистанционное обучение как средство педагогического взаимодействия в процессе профессиональной подготовки работников таможенных органов», предоставление на соискание ученой степени кандидата педагогических наук по специальности 13.00.08 – теория и методика профессионального образования (Балашова Е.Д.)

Полученные научные результаты были реализованы в:

а) докладах на научных конференциях;

б) публикациях статей по исследуемой проблематике;

в) подготовке «кейса» (Мультимедийного курса по английскому языку) для студентов заочной формы обучения 1 курса

В результате проведенных исследований и практической работы в таможенных органах коллектив авторов подготовил к изданию и выпустил ряд публикаций, в том числе:

– материалы для дистанционного обучения;

– Электронный УМК по китайскому языку (Николаев А.М.)

– Мультимедийный курс по английскому языку (Балашова Е.Д., Самойлова Ю.Д.)

– компьютерные программы обучения и тестирования (АПИМ) по английскому языку (Н.А. Болотова, Н.В. Скрынникова)

– подготовлено 7 докладов на научно-практической конференции ВФ РТА. «Актуальные проблемы таможенного дела на Дальнем Востоке: теория и практика» ВФ РТА сентябрь 2008г.

– опубликовано 12 статей по теме исследования

При исследовании применялись методы лингвистического и статистического анализа, анализа частотности употребления терминологических единиц в профессиональной речи сотрудников таможенных органов.

Использовалась современная вычислительная техника, проводились беседы с работниками таможенных органов во время стажировок преподавателей кафедры в различных отделах.

Степень внедрения обусловлена востребованностью результатов исследовательской и практической деятельности коллектива авторов в процессе подготовки будущих сотрудников таможенных органов, а также в практической деятельности отделов таможенных органов.

За отчетный период был выполнен весь объем запланированной работы по теме исследования. Теоретические исследования, проведенные коллективом исполнителей, имеют прикладное значение в процессе создания учебно-методического комплекса для студентов РТА и сотрудников таможни.

2.01.08

Развитие организационно-экономического механизма таможенного контроля товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия: Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук / А.В. Козьменко; РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Объект – процесс таможенного оформления и таможенного контроля ввозимых товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия (ОПС).

Цель – повышение эффективности процесса таможенного оформления и таможенного контроля ввозимых товаров, подлежащих ОПС.

Методы исследования – методы диалектического познания, абстрактно-логический (приемы сопоставлений, ситуационного анализа и моделирования), аналитический (приемы анализа, сравнения и обобщения результатов), элементы экономико-статистического анализа, комплексного и системного подходов.

Результаты –  Решена актуальная задача развития организационно-экономического механизма таможенного контроля товаров, подлежащих ОПС, обеспечивающего повышение эффективности контроля  безопасности импортируемых товаров. Разработана новая концепция осуществления таможенного контроля товаров, подлежащих ОПС, отличающаяся новой процедурой проверки сертификатов соответствия на предмет их действительности до выпуска товаров, а не после него, и обеспечивающая исключение случаев таможенного оформления товаров по фальсифицированным, аннулированным, приостановленным либо недействительным сертификатам соответствия. Обоснована целесообразность внедрения  механизма контроля количества оформленного товара по сертификатам соответствия, выданным на определенный размер товарной партии, позволяющего предотвратить возможность таможенного оформления товаров сверх количества, указанного в сертификате. Разработаны методические рекомендации по осуществлению действий должностных лиц пограничных и внутренних таможенных органов при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров, подлежащих ОПС. Разработана методика оценки деятельности таможенных органов по контролю безопасности ввозимых товаров, позволяющая определять результативность указанной деятельности с точки зрения полноты достижения целей соответствующей части таможенной политики. Предложен организационно-методический механизм систематического совершенствования процедур таможенного контроля товаров, подлежащих ОПС, который предполагает выявление и своевременное изменение потерявших свою актуальность процедур таможенного контроля в рамках действующего организационно-экономического механизма по мере возникновения нарушений таможенного законодательства в рассматриваемой области.

Внедрение – основные положения и выводы автора использованы в регионе деятельности Московской южной таможни, в ОАО «Всероссийский научно-исследовательский институт сертификации», в учебном процессе Российской таможенной академии. Внедрение полученных результатов позволяет свести к минимуму поток опасных и вредных товаров, импортируемых на территорию РФ.

Область применения – Федеральная таможенная служба России, Ростехрегулирование РФ, Российская таможенная академия и другие высшие учебные заведения, входящие в состав учебно-методического объединения по образованию в области таможенного дела.

2.02.08

Совершенствование методических основ организации таможенного контроля за перемещением через таможенную границу РФ товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности: Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ А.Г. Ворожейкина; РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Объект – таможенный контроль за перемещением через таможенную границу РФ товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности (ОИС).

Цель – снижение рисков перемещения через таможенную границу РФ товаров, содержащих ОИС, с нарушением законодательства РФ.

Методы исследования – методы диалектического познания, общенаучные методы (сравнительный, структурно-функциональный, анализа и синтеза, историко-логический) и частные методические средства экономических разработок (экономико-статистические группировки, прогнозные оценки, методы многомерной классификации), метод экспертных оценок (анкетирование).

Результаты –  Решена актуальная задача совершенствования методических основ организации таможенного контроля за перемещением через таможенную границу РФ товаров, содержащих ОИС. Разработаны новые элементы понятийного аппарата интеллектуальной собственности. Предложено определение – «организация таможенного контроля за перемещением через таможенную границу РФ товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности», отличающееся учетом комплекса частных определений и таких характеристик, как: потенциальный источник получения дохода; юридическое закрепление права собственности; наличие собственника ОИС; государственная защита прав правообладателей на ОИС; жизненный цикл товара, содержащего ОИС. Предложено обобщающее понятие «контрафактный товар», отличающееся включением в данное понятие товаров, оформляемых в таможенном отношении без соблюдением прав собственника на ОИС и товаров, охраняемых патентами и ноу-хау. Предложен показатель «уровень контрафактной продукции», расчет которого заключается в отношении суммы количества выявленных всеми правоохранительными органами РФ  контрафактных товаров и количества контрафактных товаров, признанных судами в установленном порядке, к общему объему реализуемых на рынке товаров. Разработан  комплекс предложений по совершенствованию методического аппарата организации таможенного контроля за перемещением через таможенную границу РФ товаров, содержащих ОИС, включающий: методику таможенного контроля за перемещением через таможенную границу РФ товаров, содержащих ОИС, отличающуюся автоматизацией, полным учетом всех характеристик данного вида товаров, а также применением правила «разрешение правообладателя»; методику определения суммы штрафов за незаконное использование ОИС, отличающуюся наличием критерия минимального уровня штрафа; методику определения суммы обеспечения, необходимой для включения ОИС в таможенный реестр ФТС России, отличающуюся дифференцированным подходом к расчету суммы обеспечения и способствующую привлечению российских правообладателей к регистрации своих ОИС в таможенном реестре.

Внедрение – основные положения и выводы автора использованы в регионе деятельности Южного таможенного управления, в учебном процессе Ростовского филиала Российской таможенной академии. Внедрение полученных результатов позволяет снизить риск перемещения через таможенную границу РФ товаров, содержащих ОИС с нарушением законодательства РФ.

Область применения – Федеральная таможенная служба России, Российская таможенная академия и другие высшие учебные заведения, входящие в состав учебно-методического объединения по образованию в области таможенного дела.

2.03.08

Совершенствование мер таможенно-тарифного регулирования как средств поддержки производства пассажирских самолетов в России: Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ Д.Э. Барсегян; РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Объект – таможенно-тарифное регулирование ввоза пассажирских самолетов.

Цель – повышение эффективности государственной поддержки производства  пассажирских самолетов на основе разработки рекомендаций по совершенствованию мер таможенно-тарифного регулирования.

Методы исследования – методы диалектического познания, логическо-смыслового и экономико-статистического анализа.

Результаты – решена задача совершенствования мер таможенно-тарифного регулирования на основе разработки методических основ и практических рекомендаций по применению мер таможенно-тарифного регулирования, направленных на поддержку производства пассажирских самолетов. Разработан новый подход к обоснованию уровня и дифференциации ставок таможенных пошлин, основанный на сопоставлении цен и специфике учета эксплуатационных затрат на аналогичные отечественные и иностранные пассажирские самолеты в течение срока их эксплуатации на территории России. Разработана методика расчета исходной основы ввозной таможенной пошлин на пассажирские самолеты, основанная на оценке экономической конкурентоспособности сравниваемых аналогов. Обоснована углубленная национальная детализация товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности по субпозиции 880240 – «самолеты и прочие летательные аппараты с массой пустого снаряженного аппарата более 15000 кг», основанная на учете возрастной структуры импорта пассажирских самолетов, которая позволяет ограничить ввоз неэффективных с народнохозяйственной точки зрения бывших в эксплуатации пассажирских самолетов и защитить отечественных производителей от недобросовестной конкуренции. Разработаны основные критерии оценки эффективности таможенно-тарифного регулирования ввоза пассажирских самолетов. Даны обоснование и рекомендации по внесению в Закон РФ «О таможенном тарифе» изменений по порядку установления и изменения ставок таможенных пошлин, предполагающих в целях поддержки приоритетных отраслей экономики утверждение ставок таможенных пошлин на высокотехнологичную продукцию (включая пассажирские самолеты) на законодательном уровне.

Внедрение – основные положения и выводы автора использованы в опытно-конструкторской работе ОАО «Всероссийский научно-исследовательский институт автоматизации управления в непромышленной сфере им. В.В.Соломатина», в научно-исследовательских работах и учебном процессе Российской таможенной академии. Внедрение полученных результатов позволяет обосновано  определять уровень и дифференциацию ставок таможенных пошлин на пассажирские самолет, импортируемые  на территорию РФ с целью поддержки производства пассажирских самолетов в России.

Область применения – Министерство экономического развития, Министерство промышленности и торговли, Российская таможенная академия и другие высшие учебные заведения, входящие в состав учебно-методического объединения по образованию в области таможенного дела.

2.04.08

Совершенствование управления таможенным контролем с учетом факторов риска: Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ А.П. Бойко; РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Объект – таможенный контроль товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу РФ.

Цель – повышение эффективности таможенного контроля товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской федерации.

Методы исследования – методы диалектического познания, структурно-функционального анализа, экспертного моделирования, а также программно-целевого планирования, элементы экономико-статистического анализа, комплексного и системного подходов.

Результаты – впервые осуществлена адаптация понятийного аппарата теории риск-менеджмента к специфике управления рисками в таможенном деле России, позволившая воспользоваться широким спектром методов экономического риск-менеджмента для решения проблем управления рисками в таможенном деле. Автором проведено уточнение категории «таможенный риск». Разработана новая базовая модель горизонтально-интегрированной системы управления таможенными рисками, позволяющая принципиально по-новому, более эффективно, чем существующие модели, организовать управление рисками. Предложена новая методика сравнительной оценки эффективности различных вариантов построения СУР, которая, в отличие от известных, позволяет минимизировать субъективизм при формировании стратегии развития системы управления рисками ФТС России.

Внедрение – основные положения и выводы автора использованы в регионе деятельности Ростовской таможни, в отделе координации и применения системы управления рисками ГУОТО и ТК ФТС России, в учебном процессе Российской таможенной академии и ростовского филиала Российской таможенной академии. Внедрение полученных результатов позволяет свести к минимуму поток опасных и вредных товаров, импортируемых на территорию РФ.

Область применения – Федеральная таможенная служба России, Российская таможенная академия и другие высшие учебные заведения, входящие в состав учебно-методического объединения по образованию в области таможенного дела.

2.05.08

Разработка теоретических положений и концепции развития таможенных органов России на основе институционального подхода: Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ О.В. Маркина; РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Объект – таможенные органы России.

Цель – повышение результативности деятельности таможенных органов РФ в новых условиях функционирования на основе разработки теоретических положений, методического обеспечения и совершенствования концепции развития таможенных органов России.

Методы исследования – методы диалектического познания, логико-смыслового и экономико-статистического анализа.

Результаты – решена задача разработки концептуальных положений развития таможенных органов на основе институционального подхода, формирования методического обеспечения анализа условий и выбора направлений их развития, а также разработки практических рекомендаций по управлению таким процессом.

Развит понятийный аппарат управления развитием таможенных органов – «таможенный институт», «институционализация в сфере таможенного дела», «институциональное развитие таможенных органов», «управление институциональным развитием таможенных органов».

Разработана Концепция развития таможенных органов на основе институционального подхода, учитывающая принципы развития таможенных администраций мира, философию таможенного контроля в виде сервиса, а также инновационные подходы, реализуемые ФТС России на современном этапе, и отличающаяся от существующей интегративным подходом.

Разработан комплекс методик по обеспечению анализа условий и динамики институционального развития таможенных органов, включающий методики многомерного анализа функционирования таможенной службы России, идентификации факторов развития таможенных органов, определения направлений институциональных преобразований в таможенных органах, позволяющие проводить анализ процесса и идентифицировать направления развития таможенных органов России, определять целесообразность осуществления институциональных преобразований, что повышает качество и обоснованность решений в процессе управления развитием таможенных органов.

Разработан организационно-экономический механизм реализации Концепции развития таможенных органов, определяющий основные направления и приоритеты финансирования таможенной службы для достижения значимых результативных показателей ее деятельности в разрезе поставленных целей и задач развития.

Внедрение – основные положения и выводы автора использованы в научно-исследовательской работе «Разработка теории управления развитием таможенных органов», выполненной по плану НИР в Российской таможенной академии, в практической деятельности Федеральной таможенной службы России, а также в учебном процессе Российской таможенной академии. Внедрение полученных результатов в практику таможенной деятельности позволяет значительно повысить результативность выполнения задач, возложенных на таможенную службу.

Область применения – Федеральная таможенная служба, Российская таможенная академия и другие высшие учебные заведения, входящие в состав Учебно-методического объединения по образованию в области таможенного дела.

2.06.08

Совершенствование взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности при перемещении товаров фармацевтической промышленности через таможенную границу Российской Федерации: Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ О.А. Громенко; РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Объект – перемещение товаров фармацевтической промышленности через таможенную границу РФ.

Цель – согласование интересов участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов при перемещении товаров фармацевтической промышленности, заключающееся в минимизации издержек участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов при реализации таможенных процедур и обеспечении норм, установленных таможенным законодательством.

Методы исследования – методы диалектического познания, структурно-функционального анализа, математического моделирования, а также, элементы экономико-статистического анализа, комплексного и системного подходов.

Результаты – предложен научно-методический аппарат по совершенствованию взаимодействия таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности при перемещении товаров через таможенную границу РФ. В нем смещен акцент на согласование интересов участников ВЭД и государства в лице таможенных органов при безусловном исполнении требований таможенного законодательства. Разработана структура теории взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД. Уточнено понятие «взаимодействие таможенных органов и участников ВЭД» и предложена модель его формализации. Уточнена с учетом специфики перемещения товаров фармацевтической промышленности логистическая модель взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД. Разработанные рекомендации заключаются в создании эффективного механизма по совершенствованию взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД при перемещении товаров фармацевтической промышленности через таможенную границу РФ. 

Внедрение – основные положения и выводы автора использованы в Управлении по связям с общественностью ФТС России и в учебном процессе Российской таможенной академии. Внедрение полученных результатов позволяет сократить издержки таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности при перемещении товаров через таможенную границу РФ. Практическое применение результатов исследования позволяет на 30–40% сократить время нахождения товаров в зоне таможенного контроля, что ведет к сокращению материальных издержек на 8–17% при перемещении товаров фармацевтической промышленности через таможенную границу РФ.

Область применения – Федеральная таможенная служба России, Российская таможенная академия и другие высшие учебные заведения, входящие в состав учебно-методического объединения по образованию в области таможенного дела.

2.07.08

Развитие научно-методического аппарата формирования комплекса тарифных и нетарифных мер поддержки сельскохозяйственного машиностроения России: Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ Р.В. Пилипенко; РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Объект – государственное регулирование таможенными методами внешней торговли продукцией сельскохозяйственного машиностроения.

Цель – повышение уровня поддержки сельскохозяйственного машиностроения России методами государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

Методы исследования – методы диалектического познания, структурно-функционального анализа, экспертного моделирования, а также программно-целевого планирования, элементы экономико-статистического анализа, комплексного и системного подходов.

Результаты – предложена методика дифференцированного таможенного регулирования внешней торговли сельскохозяйственной техникой, учитывающая разработанные автором критерии оценки приоритетности производства внутри сельскохозяйственного машиностроения России. Разработан организационно-методический механизм формирования и применения комплекса таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли сельскохозяйственной техникой, включающий в себя систему органов, участвующих в процессе, организацию их взаимодействия и распределение между ними полномочий в сфере внешнеторгового регулирования. Автором подготовлены методические рекомендации по обоснованию размера ставок ввозных таможенных пошлин и состава нетарифных мер государственного регулирования внешней торговли сельскохозяйственными машинами и оборудованием с целью учета эксплуатационных затрат при использовании российской и зарубежной техники.

Внедрение – основные положения и выводы автора использованы в работе Департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности Минэкономразвития России, в учебном процессе Российской таможенной академии. Внедрение полученных результатов позволяет использовать методы государственного регулирования ВЭД для поддержки отечественного производства сельскохозяйственных машин и оборудования.

Область применения – Министерство экономического развития России, Федеральная таможенная служба России, Российская таможенная академия и другие высшие учебные заведения, входящие в состав Учебно-методического объединения по специальности «Тамо­женное дело».

2.08.08

Развитие системы взаимодействия органов таможенного, налогового и финансового контроля деятельности организации: Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук/ А.А. Пантелеев; РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Объект – система государственного финансового контроля.

Цель – повышение эффективности контрольных процедур, проводимых таможенными и налоговыми органами за счет совершенствования механизма взаимодействия между ними.

Методы исследования – методы наблюдения, сравнения, анализа, синтеза, индукции, дедукции, теоретического исследования, логического моделирования, математические и статистические, структурно-функционального анализа, экспертного моделирования, а также, элементы комплексного и системного подходов.

Результаты – впервые получен научно-методический аппарат для формирования предложений по развитию системы взаимодействия органов таможенного, налогового и финансового контроля деятельности организации, отличающийся комплексным подходом к специфике и формам контрольной деятельности таможенных и налоговых органов. Уточнен понятийный аппарат государственного финансового контроля, включающий понятия «государственный финансовый контроль», «система государственного финансового контроля», «взаимодействие». Разработана универсальная методика проведения скоординированной проверки деятельности организации – участника ВЭД, отличающаяся учетом заинтересованных проверяющих органов в получении дополнительной информации о состоянии объекта проверки. Выработаны рекомендации по совершенствованию российской налоговой системы в части контроля НДС, учитывающие передовой зарубежный опыт и отличающиеся дифференцированным подходом к процедуре возмещения НДС, минимизацией предъявляемых участниками ВЭД документов и повышением уровня доверия к налогоплательщикам. Предложен алгоритм взаимодействия таможенных и налоговых органов при контроле правомерности применения нулевой ставки НДС и возмещения НДС, отличающийся централизацией оперативного управления информационным взаимодействием контролирующих органов.

Внедрение – основные положения и выводы автора использованы в регионе деятельности Дагестанской таможни и Управления Федеральной налоговой службы по республике Дагестан, в учебном процессе Российской таможенной академии и Московского социально-экономического института. Внедрение полученных результатов позволяет обеспечить требуемый уровень взаимодействия между таможенными, налоговыми и другими контролирующими органами и сократить количество нарушений налогового законодательства в части правомерности применения нулевой ставки НДС и законности возмещения НДС.

Область применения – Федеральная таможенная служба России, Федеральная налоговая служба России, Российская таможенная академия и другие высшие учебные заведения, входящие в состав учебно-методического объединения по образованию в области таможенного дела.

2.09.08

Расследование хищений научных ценностей: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук/ Д.В. Алехин; РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Объект исследования – преступная деятельность лиц, совершающих хищения научных ценностей, а также процессуальная и криминалистическая деятельность правоохранительных органов по раскрытию и расследованию указанных хищений.

Цель работы – разработка рекомендаций, направленных на повышение эффективности раскрытия и расследования хищений научных ценностей.

Методы исследования – диалектический метод познания социально-правовых явлений, а также общенаучные, теоретические  эмпирические методы.

Теоретические и практические результаты и их новизна – работа систематизирует, углубляет и расширяет имеющиеся знания о предмете исследования, разрешает теоретические и практически проблемы формирования и совершенствования методики расследования хищений научных ценностей, а также определяет перспективы и направления дальнейших научных разработок в данной сфере. Вносится ряд рекомендаций по совершенствованию раскрытия и расследования хищений научных ценностей, представленных в диссертации.

Степень и эффективность внедрения – предложения и выводы, содержащиеся в диссертации используются в практической деятельности Следственного управления при Дальневосточном УВДТ МВД России, Следственного управления при УВД по Хабаровскому краю; в учебном процессе Дальневосточного юридического института МВД России.

Область применения – практическая деятельность работников правоохранительных органов по расследованию хищений научных ценностей, в научных исследованиях, связанных с дальнейшей разработкой методики расследования хищений научных ценностей, при подготовке учебной и научной литературы, а также в учебном процессе.

2.10.08

Правовое регулирование исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела и пути его совершенствования: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А.А. Гараев; РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Объект – общественные отношения, складывающиеся в процессе исполнения административных наказаний, назначенных за нарушения таможенных правил.

Цель – изучение, анализ и обобщение теории и практики исполнения постановлений за нарушения таможенных правил, разработка на этой основе предложений по совершенствованию правового регулирования исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях и выработка рекомендаций по повышению эффективности исполнения административных наказаний.

Методы исследования – общенаучный диалектический метод, а также частно-научные методы: сравнительно-правовой, формально-логический, структурно-функциональный, статистический, правового моделирования и т.д.

Теоретические и практические результаты и их новизна – определено место и принципы производства по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях в административном процессе, рассмотрена его взаимосвязь с производством по делу об административном правонарушении и исполнительным производством, раскрыты стадии исполнения, предложено авторское определение производства по исполнению административного наказания. Выявлены пробелы и коллизии законодательства. Внесены предложения по изменению административного законодательства для устранения противоречий и правовых пробелов, выработаны рекомендации по повышению эффективности исполнения постановлений, разработана методика исполнения административных наказаний таможенными органами.

Степень и эффективность внедрения – используются в практической работе Смоленской областной Думой, Центральной оперативной и Смоленской таможнями, в учебном процессе Российской таможенной академии.

Область применения – ФТС России, подразделения исполнения постановлений таможенных органов, правоохранительные органы при исполнении административных наказаний, юридические факультеты вузов, таможенные учебные центры, федеральная целевая программа «Развитие судебной системы России» на 2007–2011.

2.11.08

Расследование производства и реализации фальсифицированных товаров как способа обманного завладения имуществом при мошенничестве: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / А.А. Момошин; РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Объект исследования – противоправная деятельность лиц, совершающих мошенничество, связанное с производством и реализацией фальсифицированных товаров, деятельность органов предварительного следствия, дознания и оперативно-розыскных служб при разрешении вопроса о возбуждении уголовного дела, а также при проведении комплекса следственных действий, позволяющих собрать необходимый объем доказательств, изобличающих преступников.

Цель работы – разработка общих рекомендаций, способных положительно сказаться на результатах расследования фальсифицированных товаров, на совершенствовании уголовной ответственности за данные преступления.

Методы исследования – общенаучные и частные методы познания, теоретические  эмпирические методы.

Теоретические и практические результаты и их новизна – работа систематизирует, углубляет и расширяет имеющиеся знания о предмете исследования, разрешает теоретические и практически проблемы формирования и совершенствования методики расследования мошенничеств, совершаемых путем производства и реализации фальсифицированных товаров, а также определяет перспективы и направления дальнейших научных разработок в данной сфере. Вносится ряд рекомендаций по совершенствованию раскрытия и расследования мошенничеств, совершаемых путем фальсификации товаров.

Степень и эффективность внедрения – предложения и выводы, содержащиеся в диссертации, используются в практической деятельности Следственного управления при УВД по Индустриальному району г. Хабаровска; в учебном процессе Дальневосточного юридического института МВД России и Дальневосточного государственного университета путей сообщения.

Область применения – практическая деятельность работников правоохранительных органов; в дальнейших научных исследованиях, при подготовке учебной и научной литературы, а также в учебном процессе.

2.12.08

Теоретико-правовые основы осуществления налоговых проверок в Российской Федерации: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / С.А. Шорников; РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в сфере государственного налогового контроля в ходе осуществления уполномоченными органами налоговых проверок.

Цель работы – выявление проблем, возникающих в сфере осуществления налоговых проверок, разработка способов и механизмов решения этих проблем и обоснование на данной основе предложений по совершенствованию налогового законодательства.

Методы исследования – диалектический метод научного познания, а также общенаучные методы: системный, аналитический, синтетический, формально-логический, исторический, формально-юридический, сравнительно-правовой, статистический.

Теоретические и практические результаты и их новизна – предложены авторские определения понятий «налоговый контроль» и «налоговая проверка»; уточнена цель налоговой проверки; выделены задачи налоговой проверки; углублено представление об объекте и предмете налоговой проверки; предложена классификация налоговых проверок; выделены этапы камеральных и выездных налоговых проверок, в рамках которых исследован состав и содержание правомочий налоговых органов и проверяемых лиц в процессе осуществления налоговых проверок; выявлены пробелы и противоречия налогового законодательства и предложен комплекс мер по совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере осуществления налоговых проверок.

Степень и эффективность внедрения – используются в практической деятельности сотрудников налоговых органов г. Москвы при реализации контрольных полномочий в области осуществления налоговых проверок, в учебном процессе Российского Нового Университета.

Область применения – Федеральная налоговая служба России, контрольные и правовые подразделения налоговых органов, деятельность проверяемых лиц в ходе осуществления налоговых проверок, юридические факультеты вузов.

2.13.08

Конфликты на досудебных стадиях уголовного судопроизводства и основные направления их разрешения: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Н.А. Михайличенко; РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Объект исследования –  поисково-познавательная деятельность следователя, дознавателя, протекающая в условиях конфликтной ситуации, их взаимодействие при раскрытии и расследовании преступлений, а также возможность и пределы использования криминалистических средств предупреждения и разрешения конфликтных ситуаций.

Цель работы – формирование тактико-психологических основ разрешения конфликтов и конфликтных ситуаций, возникающих на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, а также определение криминалистических средств и методов, позволяющих эффективно решать отдельные задачи, стоящие перед должностными лицами правоохранительных органов в условиях конфликтной ситуации.

Методы исследования – диалектический метод познания социально-правовых явлений, а также общенаучные, теоретические эмпирические методы.

Теоретические и практические результаты и их новизна – работа систематизирует, углубляет и расширяет имеющиеся знания о предмете исследования, разрешает теоретические и практически проблемы формирования и совершенствования тактико-криминалистических средств разрешения конфликтных ситуаций, а также определяет перспективы и направления дальнейших научных разработок в данной сфере. Вносится ряд рекомендаций по совершенствованию расследования преступлений в условиях конфликтной ситуации, представленных в диссертации.

Степень и эффективность внедрения – предложения и выводы, содержащиеся в диссертации используются в практической деятельности Следственного управления при УВД по Хабаровскому краю; в учебном процессе Дальневосточного юридического института МВД России, Тульского филиала Московского университета МВД России.

Область применения – практическая деятельность работников правоохранительных органов по предупреждению и разрешению конфликтных ситуаций, складывающихся в процессе расследования преступлений, в научных исследованиях, связанных с дальнейшей разработкой тактики разрешения конфликтных ситуаций, при подготовке учебной и научной литературы, а также в учебном процессе.

2.14.08

Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Е.И. Сидоров; РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Объект – совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

Цель – комплексное изучение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела как мер института административного принуждения, выявление их признаков, характерных особенностей и разработка на этой основе предложений и рекомендаций по совершенствованию правового регулирования и повышению эффективности административно-юрисдикционной деятельности таможенных органов.

Методы исследования – диалектический метод, статистический метод, метод сравнения, метод наблюдения, историко-правовой метод, частно-научные методы, нормативно-логические методы, метод аналогии и др.

Теоретические и практические результаты и их новизна – автором впервые проведено комплексное исследование мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела как мер административного принуждения в современных условиях. В работе сформулирован ряд теоретических положений и практических предложений, на основе анализа результатов проведенных автором исследований.

Область применения – ФТС России, отделы административных расследований и отделы организации административных расследований ФТС России, правоохранительные органы при применении мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, юридические факультеты вузов, таможенные учебные центры.

2.15.08

Финансово-правовое регулирование коллективного инвестирования на рынке ценных бумаг: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Е.Н. Пономарева; РТА ФТС России – Люберцы, 2008.

Объект – совокупность правовых отношений, опосредующих деятельность по коллективному инвестированию на рынке ценных бумаг.

Цель – разработка теоретических основ финансово-правового регулирования коллективного инвестирования на рынке ценных бумаг, определение задач и основных направлений деятельности законодательных органов государственной власти и органа исполнительной власти, уполномоченного в области рынка ценных бумаг, по регулированию и стимулированию развития института коллективного инвестирования и формулирование конкретных предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства в рассматриваемой области на основе изучения и комплексного анализа особенностей финансово-правового регулирования коллективных инвестиций на российском фондовом рынке.

Результаты – определено место правового регулирования коллективного инвестирования на рынке ценных бумаг в системе права России, разработаны базовые понятия института коллективного инвестирования, отличительные признаки форм коллективного инвестирования, разграничены понятия субъектов и форм коллективного инвестирования, определены особенности правового статуса субъектов коллективного инвестирования, проанализированы особенности налогообложения коллективных инвестиций, разработано определение и принципы финансово-правового регулирования коллективного инвестирования на рынке ценных бумаг.

Внедрение – предложения и выводы, содержащиеся в диссертации, используются в практической деятельности Департамента финансовой политики Министерства финансов РФ, Отделения Пенсионного фонда РФ по Рязанской области, в учебном процессе Академии экономической безопасности МВД России и Российской таможенной академии.

Область применения – Министерство финансов РФ, Пенсионный фонд РФ, Федеральная служба по финансовым рынкам РФ,  Российская таможенная академия, высшие учебные заведения России.