ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ И ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ВСЕМИРНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

М.А. Кадыркулов

Кадыркулов М.А., Мозер С.В.

INSTITUTIONAL AND FUNCTIONAL ASPECTS OF THE WORLD CUSTOMS ORGANIZATION 

(Опубликовано: Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии № 3 (28), 2017. — С.5-15)

При использовании материала ссылка на него обязательна

В статье представлены исторические и современные факты деятельности Всемирной таможенной организации в области таможенного администрирования и упрощения процедур торговли. Рассмотрены стратегические цели Организации, приведена ее функциональная структура, в частности Секретариата ВТамО и основных рабочих органов по соответствующим направлениям деятельности Организации. Акцентировано внимание на необходимости взаимовыгодного таможенного сотрудничества между Всемирной таможенной организацией как международным институтом развития и

Мозер С.В.

совершенствования таможенного администрирования и Евразийской экономической комиссией как постоянно действующим регулирующим органом Евразийского экономического союза. Обозначена проблематика исследования современных инструментов таможенного администрирования, разрабатываемых на платформе ВТамО, в целях совершенствования права Союза и таможенного законодательства государств-членов ЕАЭС. Статья обращена к широкому кругу специалистов в области международного таможенного сотрудничества и совершенствования таможенного регулирования на основе международных стандартов.

The article represents historical and actual facts of the World Customs Organization in the field of customs regulation and trade facilitation. It is considered the strategic goals of the WCO, its functional structure, in particular the WCO Secretariat and the main working bodies in the relevant areas of the Organization. Attention is focused on the need for mutually beneficial customs cooperation between the World Customs Organization as an international institute for the development and improvement of customs regulation and the Eurasian Economic Commission as a permanent regulatory body of the Eurasian Economic Union. In order to improve the Union law and customs legislation of the EEU Member-states the article identifies the problems of researching the modern instruments of customs regulation on the WCO platform. The material is addressed to a wide range of specialists in the field of international customs cooperation and improving customs regulation on the basis of international standards.  

Ключевые слова: Всемирная таможенная организация, ВТамО, Евразийский экономический союз, ЕАЭС, Евразийская экономическая комиссия, ЕЭК, таможенное администрирование, таможенное право, инструменты таможенного администрирования, таможня.

Keywords: the World Customs Organization, the WCO, the Eurasian Economic Union, the EEU, the Eurasian Economic Commission, the EEC, customs regulation, customs law, instruments of customs regulation, customs.

Введение

Вопрос совершенствования таможенного администрирования в  Евразийском экономическом союзе (далее – Союз, ЕАЭС) на основе международных стандартов и передовой правоприменительной практики является актуальным направлением деятельности таможенного блока Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия, Союз). В научно-исследовательских публикациях часто акцентируется внимание на том, что при разработке того или иного акта в сфере таможенного дела использовались международные стандарты и зарубежный опыт. И это в большинстве случаем соответствует действительности. Полагаем, вряд ли кто будет оспаривать тезис о значимости и важности современных инструментов таможенного администрирования и упрощения процедур торговли для развития права Союза в сфере таможенного дела или национального таможенного регулирования в Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России. Ведь неслучайно представители этих государств участвуют в работе различных органов Всемирной таможенной организации  (далее – ВТамО), а также представляют интересы своих стран, занимая должности в Секретариате ВТамО.

 Однако зададимся вопросом, что известно о существующих инструментах ВТамО в области таможенного регулирования, которые разработаны международным таможенным сообществом в уважаемой международной организации, 65-летие которой отмечается в 2017 году? Какие реальные Конвенции, руководства, компендиумы, обзоры передовой правоприменительной практики, отчеты, рекомендации ВТамО используются разработчиками при создании права в сфере таможенного дела? Какие из них анализируются в рамках сравнительного правоведения научно-экспертным сообществом? Какие учебные программы в наших вузах раскрывают содержание международного таможенного сотрудничества на современном этапе. Ответы на эти вопросы будут более подробно раскрыты нами в ближайшей перспективе.

 

-стр. 5-

Обратим внимание, что на сегодняшний день структура Всемирной таможенной организации представлена несколькими директоратами и под директоратами, а также 40 рабочими органами, которые активно вовлечены в процесс совершенствования таможенного администрирования и содействия торговле. Собственно они и разрабатывают стандарты в области таможенного дела. Однако, как известно, большая часть из существующих инструментов ВТамО представлена на английском, французском языках, но не на русском. Полагаем, по этой причине за редким исключением они не доступны для ознакомления большей части должностных лиц таможенных органов, которые работают «на земле», а также отечественным исследователям юридической науки. Аналогичным образом выглядит ситуация с изучением институциональных и функциональных аспектов функционирования ВТамО.

Напомним, что 17 июня 2016 г. в Брюсселе в штаб-квартире ВТамО был подписан Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной таможенной организацией. С этого момента возникает острая необходимость изучения деятельности Всемирной таможенной организации и ее рабочих органов с целью организации и развития таможенного сотрудничества между Евразийской экономической комиссией и Всемирной таможенной организацией.

Необходимость изучения деятельности ВТамО подтверждается также рядом других обстоятельств, а именно:

– несмотря на наличие множества инструментов таможенного регулирования внешней торговли и таможенного администрирования, деятельность рабочих органов ВТамО (рабочих групп, подгрупп, комитетов, подкомитетов, фокус-групп), которые участвовали в их разработке, недостаточно изучена;

– анализ правил, регламентов и административных процедур деятельности рабочих органов ВТамО в части возможного участия таможенных, экономических союзов, международных организаций, предпринимательского сообщества, научных кругов, а также иных заинтересованных сторон в разработке международных стандартов в области таможенного регулирования на платформе Всемирной таможенной организации  практически не проводился;

— недостаточно исследованы перспективы и возможные модели организации взаимовыгодного таможенного сотрудничества между ЕЭК, ЕАЭС и Всемирной таможенной организацией.

Указанные выше обстоятельства обусловливают актуальность настоящего материала.

Рассмотрим историю создания ВТамО, сферы деятельности и стратегические цели, а также ее структуру.

  1. История создания Всемирной таможенной организации

История ВТамО. Принято считать, что история ВТамО началась в 1947 году, когда тринадцать европейских правительств, представленных в Комитете европейского экономического сотрудничества[1], договорились создать исследовательскую группу.[2] Даная группа рассмотрела возможность создания одного или нескольких внутриевропейских таможенных союзов на основе принципов Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ).[3]

-стр. 6-

 

В 1948 году Исследовательская группа создала два комитета – Экономический комитет[4] и Таможенный комитет.[5] Экономический комитет был предшественником Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).[6]  В свою очередь Таможенный комитет стал Советом таможенного сотрудничества  (далее – СТС).[7] В 1952 году вступила в силу Конвенция о создании Совета таможенного сотрудничества [1]. Совет является руководящим органом СТС. Его первое заседание состоялось в Брюсселе 26 января 1953 года, и в нем приняли участие представители семнадцати европейских стран.

Некоторое время спустя, после увеличения количества участников Совета, в 1994 году Совет принял рабочее название «Всемирная таможенная организация».[8] Одной из целей изменения названия организации явилось намерение международного таможенного сообщества более четко отразить переход Совета таможенного сотрудничества к своему статусу как подлинно международного межправительственного учреждения. Сейчас ВТамО представляет голоса 182 таможенных администраций, которые действуют на всех континентах и представляют страны с различным уровнем экономического развития. Сегодня члены ВТамО несут ответственность за администрирование более 98% всей международной торговли.

 

  1. Сферы деятельности и стратегические цели ВТамО

Сферы деятельности и стратегические цели ВТамО. На сегодняшний день ВТамО является международным экспертным центром по вопросам таможенного администрирования, а также своеобразным рупором международного таможенного сообщества, который доводит консолидированную позицию международных экспертов в области совершенствования таможенного регулирования и упрощения процедур торговли до заинтересованных лиц.

Работу Всемирной таможенной организации можно разделить на пять основных сфер:

  • установление стандартов для целого ряда разнообразных, но взаимосвязанных таможенных процедур;
  • содействие международному сотрудничеству, включая обмен информацией;
  • управление рисками;
  • создание устойчивого развития, включая предоставление качественной технической помощи;
  • повышение имиджа таможни как основной функции государственной службы, делая упор на ее вкладе в обеспечение национального экономического процветания и социального развития [2, стр.12].

ВТамО обеспечивает руководство и оказывает поддержку таможенным администрациям для обеспечения и содействия законной торговле, поступлению доходов, а также защите общества и институциональному развитию.

Рассмотрим стратегические цели ВТамО [3].

Стратегическая цель 1. Содействие безопасности и упрощению международной торговли, в том числе упрощению и гармонизации таможенных процедур = Пакет экономической конкурентоспособности.[9]

ВТамО работает со своими членами в целях поддержки роста за счет обеспечения и содействия экономической конкурентоспособности. Безопасность и упрощение процедур торговли являются одним из ключевых факторов экономического развития стран и тесно связаны с национальными программами социального благосостояния, сокращения бедности и экономического развития государств и их граждан. Более того, Всемирная таможенная организация является форумом для разработки инструментов по упрощению и гармонизации таможенных процедур.

-стр. 7-

 

Стратегическая цель 2. Содействие законному, результативному и эффективному сбору доходов = Пакет доходов.[10]

Сбор доходов остается главным приоритетом для многих таможенных органов, особенно в тех странах, где значительная часть государственных доходов является производной от таможенных пошлин. Современной таможенной администрации необходимо применять соответствующие инструменты, разработанные Всемирной таможенной организацией и другими международными организациями, в согласованном порядке в целях достижения законного, результативного и эффективного сбора доходов.

Стратегическая цель 3. Защита общества, здоровья и безопасности населения = Пакет соблюдения и обеспечения.[11]

Результативность и эффективность соблюдения действующих правил на таможенной границе является определяющим фактором в обеспечении законодательства применительно к товарам, физическим лицам и транспортным средствам, в достижении надежного и безопасного состояния населения, экономической конкурентоспособности стран, роста международной торговли и развития мирового рынка.

ВТамО развивает и поддерживает стандарты и руководящие принципы в целях защиты общества. Обмен правоохранительной информацией таможенных органов, а также оперативная работа[12] имеют решающее значение для Правоохранительной стратегии Всемирной таможенной организации.[13] С этой целью ВТамО координирует и обеспечивает выполнение Правоохранительных инициатив[14] и оперативной деятельности[15] таможенных органов при содействии со стороны ключевых заинтересованных сторон.

Стратегическая цель 4. Укрепление институционального развития  = Пакет организационного развития.[16]

Эффективная и результативная деятельность таможенных администраций имеет жизненно важное значение для экономического, социального и безопасного развития государств. ВТамО, как всемирный центр таможенного мастерства, играет центральную роль в разработке, продвижении и поддержке внедрения современных таможенных стандартов, процедур и систем и позиционирует себя как мировой лидер в области институционального развития.

Следует отметить, что разработка инструментов институционального развития[17] связана с тремя компонентами, которые выделены Комитетом институционального развития[18] как необходимые для устойчивого развития и модернизации. К ним относятся  политическая воля, люди и партнерство.

Стратегическая цель 5. Содействие обмену информацией между всеми заинтересованными сторонами.

Всемирная таможенная организация служит форумом для международного сотрудничества в целях содействия большим возможностям взаимодействия и более гармоничного сотрудничества, включая обмен информацией и опытом, а также идентификацию передовой практики между администрациями членами ВТамО, другими государственными органами, международными организациями, частным сектором и другими заинтересованными сторонами.

-стр. 8-

 

Стратегическая цель 6. Повышение эффективности и значимости таможни.[19]

Всемирная таможенная организация и международное таможенное сообщество продвигают свои стратегические приоритеты, роль и вклад посредством сотрудничества, взаимодействия и партнерства с правительствами, другими международными и региональными организациями, донорами и частным сектором.

Стратегическая цель 7. Проведение исследований и анализа.

ВТамО проводит исследования и анализ по широкому кругу вопросов, которые затрагивают деятельность таможни и международной торговли с использованием различных методов. Делается это в целях содействия профессиональной и основанной на знаниях культуре работы, а также для получения преимуществ членами ВТамО и внешними заинтересованными сторонами.

Переходя к вопросу о структуре ВТамО, отметим, что в теории управления под структурой организации понимают ее внутреннее устройство, характеризующее состав подразделений и систему связи, подчиненность и взаимодействие между ними. При этом организационная структура определяет соотношение (иерархичность) между функциями, которые выполняют ее служащие [4].

Структуру ВТамО можно условно разделить на два уровня – внутренний и внешний. Первый составляют аппарат управления ВТамО в лице Генерального Секретаря, Секретариата ВТамО, директораты и поддиректораты  ВТамО, которые входят в структуру Секретариата, а также рабочие органы ВТамО (Совет, Политическая комиссия, Финансовая комиссия, различные комитеты, рабочие группы, подкомитеты и фокус-группы), представленные экспертами таможенных служб государств-членов ВТамО, международных организаций-партнеров ВТамО, а также представителями предпринимательского сообщества. Второй, внешний уровень структуры ВТамО формируют её региональные подразделения.

  1. Структура Всемирной таможенной организации

Рассмотрим основные элементы структуры ВТамО.

Генеральный секретарь[20] Всемирной таможенной организации[21] осуществляет руководство, а также управление приоритетами международного таможенного сообщества, в том числе разработкой международных таможенных инструментов, стандартов; обеспечением и содействием мировой торговле; поступлением доходов; выстраиванием партнёрских отношений между таможней и предпринимательским сообществом; наращиванием институционального развития в поддержку реформы и модернизации таможни.

Секретариат Всемирной таможенной организации[22] состоит из более чем 150 штатных сотрудников со всего мира и занимается повседневными делами ВТамО под руководством Генерального секретаря. Структура Секретариата ВТамО представлена на рис. 1 [2, стр.13].

Управление Генерального секретаря,[23] в состав которого входят Генеральный секретарь и заместитель Генерального секретаря, обеспечивает руководство и стратегическое управление. В прямой компетенции  Генерального секретаря находятся вопросы коммуникации, внешних сношений, отношения с членами ВТамО и их обеспечение. Правовая служба и Отдел исследований также находятся в его непосредственном подчинении.

Рис. 1. Структура Секретариата ВТамО

Отдел исследований [24] проводит научно-обоснованные аналитические исследования и анализ вопросов политики в области таможенного дела[25] и международной торговли. Он также организует международные исследовательские мероприятия, такие как, например, Конференция PICARD — 2016.

-стр. 9-

Служба связи[26] отвечает за публичные связи, визиты заинтересованных лиц и участие средств массовой информации в мероприятиях ВТамО. Эта служба выпускает журнал WCO NEWS,[27] который издается три раза в год и распространяется среди членов Всемирной таможенной организации, донорских организаций, национальных агентств развития, международных организаций, профессиональных ассоциаций и организаций частного сектора [2, стр. 12].

Отдел административных и кадровых вопросов,[28] во главе которого находится руководитель, административно подчиняется Генеральному секретарю и отвечает за административное управление Секретариатом, осуществляет контроль за кадровыми и финансовыми ресурсами Организации. Соответственно ему подотчетны Бухгалтерия, Централизованное обслуживание,[29] Отдел кадров, Служба информационных систем и телекоммуникации, Служба перевода.

-стр. 10-

Вместе с комитетами[30] Всемирной таможенной организации, Секретариат реализует Стратегический план ВТамО, утверждаемый Советом. Справочно отметим, что Стратегический план ВТамО[31] является всеобъемлющим и высокоуровневым политическим инструментом, который руководит программами, проектами и другими инициативами, осуществляемыми Секретариатом ВТамО. Стратегический план подготавливается в рамках многоэтапного процесса, включая консультации с членами, регионами и всеми ключевыми органами управления ВТамО. Стратегический план ВТамО является рабочим документом и за последние годы модернизировался. Рассматриваемый документ разделен на две части — стратегическую часть и оперативную часть — для лучшего различия между стратегическим документом высокого уровня и тактической деятельностью, необходимой для достижения этих стратегических целей. Стратегический план включает основные заявления ВТамО, Стратегические цели и деятельность Организации[32] и ссылки на Составные элементы C21.[33] В заявлении Миссии ВТамО указывается общая цель Организации (почему мы существуем). Программное заявление и C21 (Таможня в XXI веке)[34] рассматривают долгосрочную перспективу ВТамО и ее членов (куда мы идем). При этом ценности представляют собой основные приоритеты в культуре Организации (во что мы верим) [5].

В Стратегическом плане Всемирной таможенной организации значатся четыре основные цели. Упрощение и гармонизация таможенных процедур для улучшения условий ведения международной торговли и инвестиционного климата. Фискальная функция — полное, своевременное и правомерное взимание всех причитающихся платежей в государственный бюджет. Вопросы безопасности общества, здоровья граждан и охраны границ. Развитие инфраструктуры и институциональное развитие таможни. В целом получается, что таможня — это уравнение с четырьмя переменными, ключом к решению которого являются информационные технологии [6].

Секретариат также предоставляет техническую, материально-техническую и профессиональную поддержку различным рабочим органам, созданным Советом, обеспечивает институциональное развитие, техническую помощь и обучение, а также разрабатывает и поддерживает международные таможенные инструменты в области таможенного администрирования и упрощения процедур торговли. Официальными рабочими языками Всемирной таможенной организации являются английский и французский [7].

Директораты. Функции ВТамО непосредственно реализуются через директораты. Находясь в структуре ВТамО, эти подразделения подотчетны Генеральному секретарю и его заместителю. На сегодняшний день в составе Секретариата выделены три директората и пять поддиректоратов:

Директорат по тарифам и торговле[35]

  1. Поддиректорат номенклатуры и классификации;[36]
  2. Поддиректорат оценки;[37]
  3. Поддиректорат происхождения;[38]

Директорат соответствия и упрощений[39]

  1. Поддиректорат процедуры упрощения;[40]
  2. Поддиректорат соответствия и охраны правопорядка;[41]

Директорат институционального развития[42]

        

-стр. 11-

 

Рабочие органы. Рабочими органами Всемирной таможенной организации  являются Совет, Политическая комиссия, Финансовый комитет, а также различные комитеты, рабочие группы, подкомитеты и фокус-группы, которые условно разделены на четыре блока: вопросы тарифов и торговли; процедуры и упрощения; правоохрана и соблюдение;[43] институциональное развитие. Основные рабочие органы ВТамО структурно представлены на рис. 2.

 

Рис. 2. Основные рабочие органы ВТамО

 

-стр. 12-

 

Подробный анализ деятельности директоратов Всемирной таможенной организации, а также ее рабочих органов будет представлен в очередных публикациях.

Региональные подразделения Всемирной таможенной организации. Завершая краткий обзор структуры ВТамО, рассмотрим её региональные подразделения . К ним относят следующие:

Региональные узлы связи по правоохранительной работе (RILOs)[44] отвечают за сбор и анализ данных, связанных с правоохранительной деятельностью. Сеть RILO охватывает все шесть регионов Всемирной таможенной организации и состоит из 11 узлов в странах: Камерун, Чили, Республика Корея, Германия, Марокко, Мозамбик, Польша, Российская Федерация, Саудовская Аравия, Сент-Люсия и Сенегал.

Региональные узлы по институциональному развитию (ROCBs)[45] оказывают помощь членам ВТамО в реализации их программ институционального развития на региональном уровне. Шесть ROCB (Азербайджан, Кот-д’Ивуар, Кения, Таиланд, Объединенные Арабские Эмираты и Уругвай) обеспечивают выполнение своей миссии по оказанию помощи таможенным администрациям-членам ВТамО в реализации программ институционального развития на региональном уровне.

Региональные учебные центры (RTCs)[46] вносят вклад в процесс институционального развития на региональном уровне путем предоставления широких возможностей, в том числе помещений, оборудования, средств для обучения.

В настоящее время существует 26 Региональных учебных центров ВТамО:

Азиатско-Тихоокеанский регион (Китай, Фиджи, Гонконг, Индия, Япония, Республика Корея и Малайзия) – 7;

Регион Восточной и Южной Африки (Кения, Маврикий, Южная Африка и Зимбабве) – 4;

Регион Западной и Центральной Африки (Буркина-Фасо, Республика Конго и Нигерия) – 3;

Европейский регион (Азербайджан, Республика Македония, Венгрия, Казахстан, Российская Федерация и Украина) – 6;

Регион Северной и Южной Америки (Бразилия и Доминиканская Республика) – 2;

Северная Африка, Ближний и Северный Восток (Египет, Иордания, Ливан и Саудовская Аравия) — 4.

Региональная таможенная лаборатория (RCL)[47] расположена в Кашиве, Япония, и предоставляет обучение и ресурсы для членов ВТамО по методам выявления и анализа химических образцов веществ для целей классификации по ГС.

Региональные кинологические центры ВТамО (RDTCs)[48] являются важным компонентом работы ВТамО по борьбе с незаконной торговлей. Центры предоставляют практические и теоретические учебные программы для кинологов по всему региону, обеспечивая таким образом, чтобы таможенные кинологические подразделения были надлежащим образом оборудованы для обнаружения целого ряда незаконных товаров, таких как наркотики, табачные изделия и контрабандные животные. В настоящее время восемь таких центров расположены в Азербайджане, Китае, Чехии, Германии, Казахстане, Российской Федерации, Саудовской Аравии и Узбекистане [2, стр. 16].

 

Выводы

В заключение можно отметить, что международная торговля всегда рассматривается как источник благосостояния. Чтобы перевозить товары через границу, требуется общая с сопредельной страной процедура. Благодаря налаженной работе таможни можно улучшить среду для развития бизнеса. Кроме того, граница – это линия обеспечения защиты и безопасности общества. По мнению Генерального секретаря ВТамО, в региональных экономических союзах именно упрощение торговли является главным побудительным мотивом интеграции. В целях укрепления связи не только внутри ЕАЭС, в состав которого входят Армения, Беларусь, Казахстан,

 

-стр. 13-

Кыргызстан и Россия, но и развития взаимовыгодных отношений с другими экономическими объединениями, ЕАЭС в лице Евразийской экономической комиссии с начала своего формирования обратился за содействием во ВТамО. Цель — внедрение международных стандартов и передовой практики таможенного администрирования в право Союза. В свою очередь, отмечает Генеральный секретарь, ВТамО может предоставить информацию и транспортную систему для торговли ЕАЭС с Европейским союзом и странами Азии, а также оказать содействие в упрощении торговых связей ЕАЭС [8].

На сегодняшний день Всемирная таможенная организация является  главным международным институтом, который разрабатывает международные стандарты в области таможенного дела. Это прекрасная платформа, где обеспечивается широкий обмен мнениями между таможенными службами мира, иными международными организациями, представителями частного сектора, а также академических кругов по проблемным вопросам таможенного администрирования и упрощения процедур торговли. Обеспечение работы этого международного форума возложено на Секретариат ВТамО. Секретариат осуществляет успешное координирование работы всех органов ВТамО по таким направлениям, как вопросы тарифов и торговли, процедуры и упрощения, правоохрана и соблюдение законодательства, а также институциональное развитие.

Понимая практическое значение ВТамО для развития и совершенствования таможенного регулирования в мировом масштабе, следует отметить, что ее деятельность в научных кругах недостаточно изучена. Мы полагаем, что комплексное исследование и популяризация работы ВТамО является одним из способов ознакомления экспертов, академических кругов, студентов и всех заинтересованных лиц с существующим набором инструментов ВТамО по совершенствованию таможенного регулирования и содействию международной торговле, разработанных международным таможенным сообществом. Без сомнения,  последнее крайне актуально для решения выстраивания взаимовыгодных торговых отношений в международном торговом сообществе, а также организации эффективной работы таможенной службы.

Сегодня отношения между ЕЭК и ВТамО можно с уверенностью назвать динамично развивающимися. Руководством ВТамО и ЕЭК, равно как экспертами обеих сторон была проделана большая работа в области таможенного сотрудничества. На сегодняшний день представители Евразийской экономической комиссии активно участвуют в  работе различных органов ВТамО. В контексте принятия Таможенного кодекса Евразийского экономического союза [9] и предстоящей работы по развитию его отдельных положений в форме актов Союза в сфере таможенного регулирования, техническое содействие ВТамО может оказаться актуальным.

В свете вышеизложенного, дальнейшее изучение вопроса деятельности Всемирной таможенной организации и разрабатываемых под ее эгидой инструментов по модернизации таможенного регулирования остается одним из наиболее перспективных и интересных направлений в международном таможенном праве.      

 

ЛИТЕРАТУРА, ИСТОЧНИКИ

  1. Convention establishing a Customs Co-operation Council. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.wcoomd.org/~/media/wco/public/global/pdf/about-us/legal-instruments/conventions-and-agreements/ccc/convccc.pdf?la=en (дата обращения 21.07.2017).
  2. The World Customs Organization. Annual Report 2015-2016. [Электронный ресурс]. – Режим доступа:http://www.wcoomd.org/~/media/wco/public/global/pdf/media/annual-reports/ar-english-final-2015_2016.pdf (дата обращения 21.07.2017).
  3. WCO Goals. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.wcoomd.org/en/about-us/what-is-the-wco/goals.aspx (дата обращения 21.07.2017).
  4. Учебники онлайн. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://uchebnikionline.com/menedgment/menedzhment_personalu_-_murashko_mi/struktura_organizatsiyi.htm (дата обращения 21.07.2017).
  5. Strategic Plan 2016/2017 to 2018/2019. 2016 World Customs Organization. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.wcoomd.org/~/media/WCO/Public/Global/PDF/About%20us/Administrative%20Documents/Strategic%20Plan%20part%20I%20Members%20and%20Public.ashx (дата обращения 21.07.2017).
  6. Руслан Давыдов: таможня — уравнение с четырьмя переменными, 20 октября 2016 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.tks.ru/news/nearby/2016/10/20/0011 (дата обращения 21.07.2017).
  7. The Secretariat. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.wcoomd.org/en/about-us/wco-secretariat/the-secretariat.aspx (дата обращения 21.07.2017).
  8. Из интервью Генерального секретаря ВТамО господина Кунио Микурия «Кунио Микурия: упрощение торговли – главный мотив интеграции региональных союзов» журналу «Международная жизнь», 12.12.2016г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=24510:——l———r—l-r-12122016&catid=26:2011-01-24-14-45-21&Itemid=1830&Itemid=1851(дата обращения 21.07.2017).
  9. Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза. Представлен для рассмотрения на заседании Высшего Евразийского экономического совета 26 декабря 2016 г. Опубликован на Правовом портале ЕЭК. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/dep_tamoj_zak/SiteAssets/Эталон%20ТК%20ЕАЭС%20(%2026.12.2016).docx (дата обращения 21.07.2017).

[1] Committee for European Economic Co-operation.

[2] Study Group.

[3] Генеральное соглашение по тарифам и торговле (англ. General Agreement on Tariffs and Trade, GATT, ГАТТ) — международное соглашение, заключенное в 1947 году с целью восстановления экономики после Второй мировой войны, которое на протяжении почти 50 лет фактически выполняло функции международной организации (ныне — Всемирная торговая организация). Основная цель ГАТТ — снижение барьеров в международной торговле. Это было достигнуто снижением тарифных барьеров, количественными ограничениями (импортная квота) и субсидиями торговли через различные дополнительные соглашения. ГАТТ — соглашение, а не организация. Изначально ГАТТ предполагалось преобразовать в полноценную международную организацию, такую как Всемирный банк или Мировая торговая организация (МТО). Однако соглашение не было ратифицировано и осталось лишь соглашением. Функции ГАТТ были переданы Всемирной торговой организации, основанной последним раундом переговоров по ГАТТ в начале 1990-х

[4] Economic Committee.

[5] Customs Committee.

[6] Organization for Economic Co-operation and Development (OECD). Миссия Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР, Организация) заключается в продвижении политики, ориентированной на экономический рост и социальное благополучие людей во всем мире. ОЭСР представляет собой форум, в рамках которого правительства могут работать вместе, делиться опытом и заниматься решением общих проблем. Организация работает с правительствами, пытаясь понять главные причины экономических, социальных и экологических изменений, измеряет производительность и глобальные потоки торговли и инвестиций, анализирует и сравнивает данные для предсказания будущих тенденций. ОЭСР установила международные стандарты в различных областях человеческой деятельности от сельского хозяйства и налогообложения до безопасности химических веществ. Подробная информация об ОЭСР, ее странах-членах, различных программах и проектах доступна на основном сайте ОЭСР на английском и французском языках. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.oecd.org/

[7] Customs Co-operation Council (CCC).

[8] The World Customs Organization.

[9] Economic Competitiveness Package.

[10] Revenue Package.

[11] Compliance and Enforcement Package.

[12] Intelligence.

[13] WCO’s Enforcement Strategy.

[14] Customs law enforcement initiatives.

[15] Operational activities.

[16] Organizational Development Package.

[17] Capacity Building tools.

[18] Capacity Building Committee.

[19] Raise the performance and profile of Customs.

[20] The Secretary General.

[21] С 1 января 2009г. Генеральным секретарем ВТамО является господин Кунио Микурия.

[22] The Secretariat.

[23] The Office of the Secretary General.

[24] The Research Unit.

[25] Customs.

[26] The Communications Service.

[27] Новости ВТамО.

[28] The Division of Administration and Personnel.

[29] Central Services.

[30] Которые являются рабочими органами ВТамО.

[31] Strategic plan.

[32] Organization’s Strategic Goals and Activities

[33] C21 Building Blocks,

[34] Customs in the 21st Century

[35] The Tariff and Trade Affairs Directorate (T&TA).

[36] The Nomenclature and Classification Sub-Directorate.

[37] Valuation Sub-Directorate.

[38] Origin Sub-Directorate.

[39] The Compliance and Facilitation Directorate (C&F).

[40] Procedures and Facilitation Sub-Directorate.

[41] Compliance and Enforcement Sub-Directorate.

[42] The Capacity Building Directorate (CBD).

[43] Enforcement and Compliance.

[44] The Regional Intelligence Liaison Offices (RILOs).

[45] The Regional Offices for Capacity Building (ROCBs).

[46] The Regional Training Centres (RTCs).

[47] The Regional Customs  Laboratory  (RCL).

[48] The WCO Regional Dog Training Centres (RDTCs).