Сергей Мозер
Mозер Сергей Владимирович, кандидат юридических наук
Telegram: https://t.me/teloneum
e-mail: moser-eec@yandex.ru
Опубликовано: Проблемы экономики и юридической практики. – Том. 21. №1. – 2025 г. – с. 154-163.
© С.В. Мозер, 2025
При использовании материала ссылка обязательна
Исследовательская статья подготовлена в рамках проводимого автором научного исследования о совершенствовании теоретических и правовых основ международного таможенного сотрудничества в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС, Союз) в контексте взаимодействия с Всемирной таможенной организацией (ВТамО).
Аннотация
Задача
Рассмотреть актуальные вопросы развития международного таможенного сотрудничества ЕАЭС с международными и региональными организациями, интеграционными объединениями, включая Всемирную таможенную организацию, специальными учреждениями ООН, третьими странами в сфере таможенного регулирования и подготовить предложения по развитию такого сотрудничества.
Выводы
В статье в комплексе исследуются направления международного таможенного сотрудничества ЕАЭС с субъектами международного права, которые необходимо развивать в рамках евразийской интеграции.
Социальные последствия
Проведение исследования сопряжено с реализацией Основных направлений международной деятельности ЕАЭС, ежегодно утверждаемых главами государств-членов ЕАЭС.
Практическое значение
Полученные результаты исследования представляют интерес для блока по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии (Комиссия), могут быть использованы специалистами таможенных органов государств – членов Союза, экспертами Комиссии для организации международного таможенного сотрудничества.
Статья рекомендуется научным работникам, преподавателям, студентам, аспирантам и иным категориям обучающихся в Российской таможенной академии, в других вузах и региональных учебных центрах ВТамО по специальностям «Таможенное дело» и «Юриспруденция».
Оригинальность/ценность
Исследовательский материал основан на анализе практических аспектов деятельности Комиссии, таможенных органов государств-членов Союза, ВТамО и является результатом комплексного исследования вопроса совершенствования международного таможенного сотрудничества.
Введение. Проблематика развития международного таможенного сотрудничества Евразийского эконмического союза (далее – ЕАЭС, Союз) с зарубежными партнерами остается актуальной с момента его создания. Мы исследовали эту тему в наших ранних работах в рамках изучения вопроса взаимодействия ЕАЭС с Всемирной таможенной организацией (далее – ВТамО), проанализировав правовые и практические аспекты международной деятельности Союза, состояние международного таможенного сотрудничества, актуальные направления исследования, проблемы таможенного сотрудничества ЕАЭС. Наряду с этим мы выполнили систематизацию научных изысканий, а также провели анализ научных трудов, которые затрагивают отдельные аспекты международного таможенного сотрудничества в рамках развития интеграционных процессов на евразийском пространстве, а также внесли предложения по модернизации понятийного аппарата.[1]
Напомним, что ЕАЭС осуществляет международную деятельность, в границах которой имеет право осуществлять международное сотрудничество с государствами, международными организациями, в том числе с ВТамО. Во взаимоотношениях с ВТамО и зарубежными таможенными службами такое сотрудничество можно именовать международным таможенным сотрудничеством.
На сегодняшний день среди правовых инструментов Союза, которые регулируют правоотношения ЕАЭС с зарубежными партнёрами по вопросам международного таможенного сотрудничества, является Договор о ЕАЭС,[2] Порядок осуществления Союзом международного сотрудничества,[3] Основные направления международной деятельности,[4] Меморандум между ЕЭК и ВТамО от 17 июня 2016 года[5] (далее – Меморандум), Регламент деятельности рабочей группы по взаимодействию с ВТамО от 31.10.2022,[6] торговые соглашения,[7] меморандумы с третьими странами и международными организациями.[8]
Международное сотрудничество Союза включает в себя контакты официальных представителей и должностных лиц органов Союза с официальными представителями третьих государств, международных организаций и международных интеграционных объединений, участие в мероприятиях международного характера, в том числе презентациях, конференциях, семинарах».[9]
Право Союза не раскрывает в полной мере понятий «международная деятельность ЕАЭС», «контакты официальных представителей и должностных лиц», а также «мероприятия международного характера». Выполненное нами исследование позволило предложить определения следующих понятий в границах института международного сотрудничества ЕАЭС:
«контакты» – деловые связи, взаимодействие официальных представителей должностных лиц и сотрудников уполномоченных субъектов органов Союза (в рамках их компетенции и при координации государств-членов Союза) с официальными представителями третьих государств, международных организаций и международных интеграционных объединений;
«формы взаимодействия ЕАЭС и ВТамО» – установленные правом Союза и договоренностями между ЕАЭС и ВТамО мероприятия международного сотрудничества (характера) в сфере таможенного регулирования и упрощения процедур торговли;
«мероприятия международного характера» – формы взаимодействия, такие как проведение совместных встреч, консультаций, научно-практических семинаров и конференций; участие представителей одной стороны
в мероприятиях, проводимых другой стороной; обмен открытой информацией и документами, представляющими взаимный интерес;[10]
«международная деятельность ЕАЭС» – опосредованное нормами права Союза сотрудничество уполномоченных субъектов органов Союза с третьими государствами, международными организациями и международными интеграционными объединениями в рамках мероприятий международного характера.
Ознакомиться со статьей в полном объеме можно по ссылке
Примечание: после нажатия указанной ссылки (на андроиде) статья в pdf формате будет доступна для просмотра в папке “загруженные и принятые файлы”. На ПК открывается автоматически.
Telegram: https://t.me/teloneum
24.03.2025
[1] См. Мозер С.В. Международная деятельность Евразийского экономического союза и Всемирная таможенная организация/ Таможенные чтения – 2017. Современная наука и образование на страже экономических интересов Российской Федерации: сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. В 3-х тт. / Под общ. ред. профессора С.Н. Гамидуллаева. СПб.: Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии. – 2017. – Том 2. – С. 308 – 322. URL: http://customs-academy.net/?p=11312; Мозер С.В. Актуальные вопросы развития международного таможенного сотрудничества Евразийского экономического союза с Всемирной таможенной организацией // Проблемы экономики и юридической практики. – № 2. – Том 20. – 2024. – С. 132-146. URL: https://customs-academy.net/?p=19411
[2] Договор о Евразийском экономическом союзе. Астана, 29 мая 2014 г. Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/14bn0044/?ysclid=lu5e7ke1jo22572659
[3] Решение Высшего совета ЕАЭС от 23 декабря 2014 г. № 99 «О порядке осуществления Евразийским экономическим союзом международного сотрудничества». Альта-Софт. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/14vr0099/?ysclid=lu5ahhwb60916141022
[4] См. Решение Высшего совета ЕАЭС от 26.12.2024 № 15 «Об Основных направлениях международной деятельности Евразийского экономического союза на 2025 год». URL: https://www.alta.ru/tamdoc/24vr0015/
[5] Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной таможенной организацией от 17 июня 2016 г. URL: https://docs.eaeunion.org/upload/iblock/4af/accriyx7s93k9y8kctzwcokzs4m4hpby/ms_07072016_doc.pdf
[6] Регламент деятельности рабочей группы по взаимодействию с Всемирной таможенной организации от 31.10.2022 (Письмо ЕЭК членам РГ ВТамО от 03.11.2022 № 18-830).
[7] Торговые соглашения Евразийского экономического союза. Официальный ресурс ЕАЭС. URL: https://eec.eaeunion.org/comission/department/dotp/torgovye-soglasheniya/
[8] Меморандумы с третьими странами и международными организациями. Официальный ресурс ЕАЭС. URL: https://eec.eaeunion.org/comission/department/dotp/memorandumy.php?ysclid=m6c7owg32l352175331
[9] Пункт 2 Порядка осуществления Евразийским экономическим союзом международного сотрудничества. Утвержден Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 99. Правовой портал ЕАЭС. URL: http://docs.eaeunion.org/docs/ru-ru/0147032/scd_25122014_99
[10] См. Меморандум 12. Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией и Всемирной таможенной организацией от 17 июня 2016 г. URL: https://docs.eaeunion.org/upload/iblock/4af/accriyx7s93k9y8kctzwcokzs4m4hpby/ms_07072016_doc.pdf