ПОДХОДЫ ПОСТОЯННОГО ТЕХНИЧЕСКОГО КОМИТЕТА ВСЕМИРНОЙ ТАМОЖЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ К СОЗДАНИЮ ИНСТИТУТА ЦИФРОВОЙ ТАМОЖНИ

Сергей Мозер

ENGLISH

APPROACHES OF THE PERMANENT TECHNICAL COMMITTEE OF THE WORLD CUSTOMS ORGANIZATION TO CREATE A DIGITAL CUSTOMS INSTITUTE

Mозер Сергей Владимирович 

moser@teloneum.ru

Заместитель начальника отдела перспективных таможенных технологий Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссииконтактное лицо по взаимодействию со Всемирной таможенной организацией, Старший научный сотрудник НИИ Российской таможенной академии, кандидат юридических наук.

Опубликовано: Проблемы экономики и Юридической практики № 5 (октябрь). – 2019 г. – с. 293-300. (Ознакомиться с оригиналом)

Facebook

© С.В. Мозер, 2019

При использовании материала ссылка обязательна

Аннотация

Задача 

Предметно раскрыть деятельность Постоянного технического комитета Всемирной таможенной организации по формированию правового института цифровой таможни.  

Выводы

Исследовательская статья посвящена проблематике совершенствования инструментов таможенного регулирования в рамках функционирования ПТК ВТамО. Предмет исследования – институт цифровой таможни. Комплексно рассматриваются подходы ПТК в 2016 году, в части формирования цифровой таможни, как комплексного правового явления в рамках темы «Цифровая таможня – прогрессивное взаимодействие»: Модель данных ВТамО, механизм «единого окна», безопасность данных, модернизация управления в таможне с использованием информационных и коммуникационных технологий, Глобальная таможенная сеть, а также региональные подходы к цифровой таможне.

Социальные последствия

Внедрение института цифровой таможни в право ЕАЭС и таможенное регулирование в целом направлено на оптимизацию таможенных операций и упрощение процедур торговли.

Практическое значение

Полученные результаты исследования представляют интерес для таможенного блока Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), могут быть использованы в рамках организации работы Подкомитета управления информацией и Постоянного технического комитета ВТамО в контексте взаимодействия ЕЭК – ВТамО по линии международного таможенного сотрудничества. Статья рекомендуется исследователям, а также экспертам таможенных администраций государств-членов ЕАЭС, деятельность которых связана с совершенствованием таможенного регулирования, модернизацией института цифровой таможни, а также международным таможенным правом.   

Оригинальность/ценность

Исследовательский материал основан на анализе практических аспектов деятельности ВТамО и является продолжением научно-практических публикаций по проблематике развития института цифровой таможни в рамках деятельности ВТамО.    

 

Ключевые слова: Всемирная таможенная организация, ВТамО, Евразийский экономический союз, ЕАЭС, Евразийская экономическая комиссия, ЕЭК, Постоянный технический комитет, электронная таможня, цифровая таможня, таможенное регулирование, таможенное администрирование, международное таможенное право, таможня.

Keywords: The World Customs Organization, the WCO, the Eurasian Economic Union, EEU, the Eurasian Economic Commission, EEC, Permanent Technical Committee, e-Customs, digital Customs, customs regulation, customs administration, international customs law, customs.

 

В предыдущей исследовательской статье, которая посвящена совершенствованию института цифровой таможни, мы затронули деятельность Постоянного технического комитета (далее – ПТК, Комитет) Всемирной таможенной организации (далее – ВТамО, Организация). Там же были сформулированы основные выводы на основе исследования материалов ВТамО, представленных международному таможенному сообществу на 211/212 заседании ПТК 2 — 4 марта 2016 [1]. Однако предметный анализ тематики электронной таможни в контексте деятельности ПТК остался за рамками этого материала. В частности, ПТК связал цифровую таможню с Моделью данных ВТамО, механизмом «единого окна», безопасностью данных, модернизацией управления в таможне с использованием информационных и коммуникационных технологий (далее — ИКТ), Глобальной таможенной сетью (GNC), а также региональными подходами к цифровой таможне. Мы полагаем, что комплексное понимание деятельности ПТК ВТамО в обозначенной сфере возможно при более глубоком раскрытии деталей этого вопроса и существующих подходов Организации. 

Цель настоящей статьи – предметное рассмотрение подходов Постоянного технического комитета по развитию института цифровой таможни. Перейдем к исследованию вопроса в рамках выше обозначенной проблематики.

  1. Модель данных ВТамО – стратегия продвижения (популяризации) для международных организаций, региональных организаций и частного сектора. Наряду с тематикой больших данных и интеллектуального анализа данных, ВТамО, в рамках рассмотрения вопроса о цифровой таможне, выделяет проблематику Модели данных ВТамО и, что не менее важно, акцентирует внимание на необходимости привлечения к процессу совершенствования инструментов таможенного администриро-вания международных организаций, региональных образований и представителей частного сектора [2]. Данный вопрос был рассмотрен на 211/212 заседании ПТК в марте 2016 года в Брюсселе, штаб-квартире ВТамО.

На заседании Комитета Секретариат ВТамО в рамках темы «Цифровая таможня — прогрессивное взаимодействие»[1] представил аналитическую справку «Модель данных ВТамО — стратегия продвижения (популяризации) для международных организаций, региональных организаций и частного сектора» [3]. Разработка и поддержка Модели данных ВТамО направлена на обеспечение согласованного подхода к нормативному обмену информацией для взаимоотношений B2G (бизнес — правительство), G2G (правительство — правительство), а также G2B (правительство — бизнес). В контексте института цифровой таможни Модель данных ВТамО является «языком таможни» для развития взаимосвязанности и модернизации ИКТ. Группа по проекту Модель данных (DMPT)[2] сосредоточила свою работу на разработке технических аспектов стандартов. Дальнейшая разработка нетехнической документации необходима для прояснения содержания Модели данных ВТамО [4; п.17].

 

Ознакомиться с полным текстом статьи в журнале

 

Другие публикации автора

Российская таможенная академия: НАУКА

25.11.2019