Институт проблем рынка РАН обвиняет ФТС России. Обосновано ли?

В СМИ стала регулярно появляться информация о том, что, по расчетам ученых Института проблем рынка (ИПР) РАН, только в 2013 г. по разработанной ими методике российский бюджет недополучил от таможни $40 млрд. Известно, что ученые, в том числе ИПР РАН, проводившие исследования, использовали данные системы таможенно-банковского валютного контроля Центрального банка России и метод «зеркальной статистики».

17 декабря 2015 года в информационно-аналитическом издании «Финансовая газета» опубликована статья начальника Российской таможенной академии Владимира Бадьминовича Мантусова и проректора по научной работе Алексея Васильевича Тебекина «Кривое зеркало. Почему таможенная статистика российского импорта расходится с данными стран-экспортеров?». В ней исследуется проблема определения полноты собираемости таможенных платежей как одного из основных источников пополнения федерального бюджета в условиях кризиса российской экономики.

Рассматривая данную проблему с методологических позиций, авторы анализируют методику определения полноты собираемости таможенных платежей, разработанную Институтом проблем рынка РАН. Не ограничиваясь содержательным анализом этой методики, исследователи выделяют и подробно описывают факторы расхождения основанных на ней оценок с результатами, полученными при использовании методических рекомендаций по проведению сопоставительного анализа данных о внешней торговле, применяемых в Федеральной таможенной службе.

Авторы утверждают, что методика ИПР РАН «не отвечает в должной мере каноническому требованию логического объединения различных методов, которые конкретизировали бы состав необходимых действий для решения задачи определения полноты собираемости таможенных платежей». Она не учитывает такие аспекты, как например, логистику доставки товаров (часто не совпадают страна-экспортер и страна происхождения товаров), разность подходов в разных странах к определению страны происхождения товара, различия масштабов и структур анализируемых массивов данных и др.

По итогам проведенного исследования сформулирован вывод о невозможности использования методики, разработанной Институтом проблем рынка РАН, в качестве базовой.

Полученные авторами выводы опираются на официальные статистические данные о показателях внешней торговли, действующую методологию их учета и существующий порядок совершения таможенных операций применительно к Российской Федерации и зарубежным странам.

С полным текстом статьи можно ознакомиться на сайте информационно-аналитического издания «Финансовая газета», перейдя по ссылке: http://fingazeta.ru/discuss/51380/. Материал статьи доступен также на официальном сайте Федеральной таможенной службы в разделе «Сведения о деятельности ФТС России» в подразделе «Тексты официальных выступлений». (сделать ссылкой: http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=22358:-l-r-l-r-17122015-&catid=26:2011-01-24-14-45-21&Itemid=1830&Itemid=1851 )