Сегодня Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) подготовила итоговую резолюцию по итогам форума «Интеграция финансовых рынков стран Единого экономического пространства: стратегия и тактика», который состоялся 20 марта на площадке РИА Новости.
Резолюция разработана ЕЭК совместно с участниками форума – представителями регулирующих органов, бизнес-сообщества, ведущих объединений профессиональных участников страхового, банковского и фондового рынков, крупнейших биржевых площадок, экспертных и научных кругов стран-членов ТС и ЕЭП.
Резолюция касается таких секторов как: – рынок ценных бумаг, банковские услуги;
– страхование;
– защита прав потребителей и развитие финансовой грамотности населения;
– факторинг;
– международное налогообложение, гармонизация налоговой политики, деофшоризация;
– незаконный вывоз капиталов, противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем.
В частности, в резолюции в части рынка ценных бумаг, банковских услуг предлагается ускорить процесс гармонизации законодательства с целью обеспечения единой финансовой конкурентной среды. Сторонам рекомендовано выработать совместную программу гармонизации законодательства, ориентированную на решение проблемы взаимного признания лицензий финансовых посредников к 2019-2020 году. Поэтапное формирование наднационального регулирующего органа предлагается начать с 2020 года. В резолюции рекомендовано стремиться к снятию всех барьеров, препятствующих полноценному функционированию филиалов финансовых учреждений на территории Единого экономического пространства, а также изучить вопрос о возможности формирования интегрированной платежной системы в рамках ЕЭП с целью снижения рисков осуществления платежно-расчетных операций.
В резолюции речь также идет о поэтапном создании общего страхового рынка государств-членов Единого экономического пространства, что возможно только после осуществления гармонизации или унификации законодательства государств-участников ЕЭП в страховой сфере. При этом резолюция фиксирует в этом секторе наличие законодательных барьеров, которые задерживают взаимное проникновение профессиональных участников страхового рынка на рынки государств-участников ЕЭП.
Защита интересов потребителей финансовых услуг и повышение финансовой грамотности населения провозглашаются в резолюции составными элементами интеграции финансовых рынков стран ТС и ЕЭП, обеспечивающими равные условия доступа граждан к качественным финансовым услугам. Под эгидой Комиссии рекомендуется провести работу по передаче опыта деятельности по защите интересов потребителей финансовых услуг и повышению финансовой грамотности населения с целью достижения определенных стандартов по таким направлениям как требования к качеству финансовых продуктов и услуг, квалификации специалистов финансового рынка, базовый уровень финансовой грамотности населения и методики ее повышения. Представляется целесообразным формирование единого информационного банка данных по вопросам защиты интересов потребителей финансовых услуг и повышению финансовой грамотности.
В резолюции в части факторинга рекомендовано приступить к выработке «дорожной карты» по гармонизации законодательства, регулирующего факторинговую деятельность на основе положения Конвенции УНИДРУА по международным факторинговым операциям.
В документе также предлагается концептуально одобрить предложенные ЕЭК направления деятельности в части международного налогообложения, нацеленные на совершенствование законодательства и создание единого рынка товаров, работ, услуг, капитала и рабочей силы.
В частности, рекомендовано предусмотреть:
– норму о недискриминации при налогообложении доходов физических лиц государств-членов ТС и ЕЭП, а также норму, позволяющую применять единые условия налогообложения с первых дней при заключении долгосрочного контракта;
–упрощение документооборота для налогоплательщиков при представлении документов в налоговый (или таможенный) орган в целях дальнейшего совершенствования системы взимания НДС во взаимной торговле, в том числе с применением информационных технологий;
– гармонизацию ставок акцизов на наиболее чувствительные подакцизные товары, в частности на алкогольную и табачную продукцию, и ужесточение ответственности за нарушение законодательства в этой области.
В части мер по деофшоризации резолюция предусматривает разработку механизма налогообложения компаний, работающих с офшорными юрисдикциями, который не повлиял бы отрицательным образом на конкурентоспособность бизнеса государств-членов ТС и ЕЭП на внешних рынках. Данные меры также направлены на противодействие выводу капиталов и уходу от налогообложения при осуществлении сделок с хозяйствующими субъектами, зарегистрированными в офшорах.
В части контроля за трансфертным ценообразованием предлагается расширить информационный обмен между налоговыми органами, выработать общие методы обоснования цен, пересмотреть соглашения (договоры, конвенции) об избежании двойного налогообложения.
Кроме того, в резолюции отмечен рост масштабов незаконного вывоза капиталов из государств-членов ТС и ЕЭП с использованием схем, обусловленных отсутствием таможенного оформления и контроля за перемещаемыми между государствами-членами ТС и ЕЭП товарами. В этой связи в резолюции предлагается разработать комплекс мер по организации альтернативных механизмов контроля за перемещением между нашими странами товаров и пресечения незаконного вывоза капитала. В документе предлагается построить интегрированную информационную систему, в рамках которой будет осуществляться взаимодействие Сторон: между банками – обмен информацией о зарегистрированных в банках импортерами (экспортерами) контрактах;
между таможенными органами – обмен сведениями о поданных импортерами (экспортерами) статистических декларациях;
между налоговыми органами – обмен информацией об уплате импортерами НДС.
Резолюция рекомендует правительствам Сторон активизировать работу по подготовке проекта Соглашения об обмене информацией в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма при перемещении наличных денежных средств и или) денежных инструментов через таможенную границу Таможенного союза. С целью следования государств-членов ТС и ЕЭП международным стандартам Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) в сфере противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в резолюции предлагается Евразийской экономической комиссии направить в ФАТФ обращение о признании Таможенного союза в качестве наднациональной юрисдикции.