245-я/246-я сессии Постоянного технического комитета (ПТК) прошли с 23 по 25 октября 2024 года в штаб-квартире Всемирной таможенной организации (ВТамО) в Брюсселе, Бельгия. На встрече собрались более трехсот делегатов из стран-членов ВТамО, международных организаций, частного сектора и академических кругов для обсуждения, руководства и одобрения работы по различным темам. Разнообразные точки зрения и опыт привнесли глубину и понимание в обсуждения.
С момента своего первого заседания в апреле 1953 года ПТК играет важную роль в продвижении инструментов упрощения процедур торговли и решении меняющихся проблем, с которыми сталкиваются таможенные органы сегодня. В первый день Анджела Эллард, заместитель генерального директора (DDG) Всемирной торговой организации (ВТО), выступила с основным докладом, в котором подчеркнула глубокое и давнее сотрудничество между ВТО и ВТамО. Она подчеркнула их совместную деятельность в реализации Соглашения об упрощении процедур торговли (TFA), включая продвижение цифровой таможни и решение вопросов устойчивости посредством инициатив зеленой таможни. DDG отметила важную роль инструментов и инструментов ВТамО, таких как Гармонизированная система и Модель данных ВТамО, в формировании политики ВТО, особенно в области цифровой торговли и процедур «единого окна». Также были подчеркнуты активные обсуждения ВТО по политике цифровой торговли, в которых ВТамО внесла ключевые идеи, особенно в ходе семинаров в рамках многосторонней рабочей программы по электронной торговле. Кроме того, DDG анонсировала предстоящий Меморандум о взаимопонимании (МОВ) между ВТО и ВТамО, направленный на формализацию и углубление сотрудничества в таких областях, как электронная торговля, устойчивость цепочки поставок и интеграция малых и средних предприятий в мировую торговлю. В своем выступлении DDG подчеркнула необходимость постоянного сотрудничества для решения меняющихся проблем глобальной торговли и повышения эффективности, безопасности и устойчивости трансграничной торговли.
В своем вступительном слове Генеральный секретарь ВТамО Ян Сондерс поблагодарил делегатов за их экспертные знания, опыт и приверженность продвижению вопросов упрощения процедур торговли. Он также выразил особую благодарность заместителю Генерального секретаря ВТО за ее программную речь, назвав ее важной и вдохновляющей. Также подчеркнул прочное сотрудничество между ВТамО и ВТО, отметив, что торговая политика и таможенная практика должны развиваться вместе, чтобы отвечать вызовам глобальной торговой среды. Генеральный секретарь напомнил делегатам о быстро меняющейся торговой среде, обусловленной технологическими достижениями и растущей сложностью, и подчеркнул необходимость адаптации и модернизации таможенных администраций путем оснащения себя необходимыми инструментами. Он подтвердил три руководящих принципа ПТК: укрепление глобального сотрудничества, внедрение технологий и инноваций и повышение адаптивности и устойчивости, которые имеют решающее значение для навигации в сегодняшнем торговом ландшафте. Отметив значительное участие более 300 участников, Ян Сондерс завершил выступление, призвав всех делегатов к активному участию в формировании будущего таможни.
После вступительных речей ПТК обсудил внедрение Рамочных стандартов электронной коммерции с презентациями членов и заинтересованных сторон частного сектора. Был отмечен прогресс в трансграничной электронной коммерции, а также результаты Симпозиума ВТамО по удалению контрафактной продукции из электронной коммерции, подчеркивающие необходимость сотрудничества. Позднее делегаты получили обновления от Мини-группы «Единого окна» о текущих усилиях по пересмотру Компендиума «Единого окна», отражающие достижения в оптимизации процессов, содействии межведомственному сотрудничеству и внедрении новых технологий. Также обсуждался прогресс в проекте «Умная таможня», с упором на содействие внедрению инновационных технологий для сокращения цифрового разрыва между членами.
На второй день обсуждения начались с Плана действий «Зеленой таможни» (GCAP), в котором делегаты отметили значительный прогресс, включая действия по контролю за перевозкой отходов, семинары по пластиковым отходам и обновления Гармонизированной системы, демонстрирующие приверженность ВТамО глобальной устойчивости. Затем ПТК получил обновления по юридическому обоснованию Платформы обмена таможенными данными (CDEP), которая направлена на улучшение управления рисками и получение дохода за счет автоматизированного обмена данными, одновременно решая такие ключевые правовые аспекты, как владение данными, кибербезопасность и конфиденциальность.
Также было рассмотрено текущее технико-экономическое обоснование Рамочной основы взаимосвязи для сертификатов происхождения (CO), подчеркивающее прогресс в направлении бесперебойной глобальной торговли. Затем делегаты изучили обновления Глоссария международных таможенных терминов, чтобы убедиться в его актуальности в меняющемся таможенном ландшафте. ПТК одобрил пересмотренные Руководящие принципы сотрудничества между таможенными и портовыми властями, направленные на решение таких проблем, как незадекларированные брошенные контейнеры, и улучшение упрощения процедур торговли с участием партнеров из частного сектора. Обсуждения практического руководства ВТамО по свободным зонам были сосредоточены на расширении программ УЭО и усилении таможенного контроля, подчеркивая необходимость адаптации таможенных практик к меняющейся динамике торговли.
На третий день сессия началась с презентаций ЮНИСЕФ и Бенина о роли таможни в ликвидации последствий стихийных бедствий, подчеркивая важность содействия перемещению основных лекарств и вакцин во время кризисов и подчеркивая готовность к гуманитарной помощи.
После этого ПТК провел углубленное обсуждение Соглашения ВТО об упрощении процедур торговли (TFA), в котором приняли участие группа с представителями Камеруна, Перу, Вьетнама и Глобальной программы упрощения процедур торговли ВТамО-SECO. Группа рассмотрела, как национальные комитеты по упрощению процедур торговли (NCTF) могут способствовать сотрудничеству между таможней и другими заинтересованными сторонами на национальном уровне. Председатель Комитета ВТО по упрощению процедур торговли и Секретариат ВТО обсудили события, происходящие в ВТО, и состояние дел в отношении внедрения TFA. Приведенные примеры продемонстрировали значительные преимущества такого сотрудничества в реализации TFA, что соответствует теме ВТамО 2024 года «Таможня привлекает традиционных и новых партнеров».
Затем ПТК сосредоточился на исследовании времени выпуска (TRS), которое измеряет эффективность пограничных процедур. Обновления включали изучение альтернативного финансирования для системы базы данных TRS и прогресс в руководстве TRS, подчеркивая приверженность ВТамО повышению эффективности таможни посредством анализа на основе данных и межведомственного сотрудничества.
Пранаб Кумар Дас, директор по соблюдению и упрощению процедур, закрыл сессии ПТК, выразив искреннюю благодарность делегатам за их вклад, высоко оценив их энтузиазм и опыт в формировании таможенной практики. Размышляя о последних пяти годах с ПТК, директор объявил, что это будет его последняя встреча в этой роли, и выразил признательность за возможность внести свой вклад. Директор подчеркнул важность сотрудничества в решении возникающих проблем и похвалил разнообразные темы, затронутые на встрече. Поблагодарив всех участников за активное участие, директор поблагодарил организационную команду и технический персонал и пожелал успехов будущим встречам. После заключительных речей делегаты и сотрудники тепло поаплодировали, отдавая должное самоотверженности и достижениям директора, а также его непоколебимой приверженности таможенному сообществу.
Telegram: https://t.me/teloneum
30.10.2024