241/242 сессии Постоянного технического комитета Всемирной таможенной организации (далее соответсвенно – ПТК, ВТамО) прошли в Брюсселе с 24 по 26 октября 2023 года. Мероприятие собрало более 300 участников, присутствовавших лично и в режиме ВКС, включая широкий круг специалистов из администраций стран-членов, международных организации, научных кругов и частного сектора. Сочетание точек зрения и опыта придало дискуссиям глубину и насыщенность. На протяжении многих лет этот комитет играл ключевую роль в продвижении инструментов и средств упрощения процедур торговли, а также в решении современных проблем, с которыми сталкиваются таможни.
В своем вступительном слове заместитель Генерального секретаря ВТамО г-н Рикардо Тревиньо Чапа выразил благодарность за значительную явку на встречу и в то же время выразил уверенность, что участники будут активно способствовать обмену опыт и информация во время встречи. Заместитель генерального секретаря подчеркнул важность нескольких важных тем, которые будут обсуждаться на сессиях комитета, включая технологии и цифровую таможню, сотрудничество с международными организациями, электронную коммерцию и «зеленую таможню».
Три дня обсуждений в ходе 241-й и 242-й сессий ПТК привели к взаимодействию и ряду ключевых результатов. ПТК был представлен устный доклад с Технологической конференции ВТамО 2023 года, проходившей с 10 по 12 октября во Вьетнаме, на тему «Охватывая эпоху цифровых технологий: использование технологий, содействие инновациям и воспитание следующего поколения специалистов таможни». На конференции был рассмотрен широкий спектр технологических инноваций и их значение для таможенного администрирования. Среди обсуждавшихся тем были большие данные, искусственный интеллект (ИИ), реестр распределенных данных (blokchain), инновационные технологии обнаружения. Кроме того, участники были проинформированы о совместной Международной конференции ВТО-ВПС, состоявшейся с 6 по 8 июня этого года, и о Совместной декларации ВТамО и Всемирного почтового союза (ВПС).
ПТК одобрил отчет 5-го заседания Рабочей группы по упрощению формальностей и контролю пассажиров (PFCWG), включая рабочую программу PFCWG на 2022–2025 годы; а также отчет 66-го заседания Проектной группы по Модели данных (DMPT), включая обновленную рабочую программу DMPT на 2023-2025 годы и обновленную процедуру обслуживания модели данных ВТО. Делегаты ПТК согласились, что работа PFCWG продолжится в мини-группе, подотчетной PTC, в качестве временной меры до тех пор, пока не будет найдено более подходящее и постоянное место для решения вопросов упрощения формальностей и контроля путешественников. ПТС обсудил тему системы трансграничной нормативной взаимосвязи и согласился провести обзор инструментов и средств Глобальной таможенной сети (GNC). Еще одной важной темой, включенной в повестку дня, была электронная коммерция, где несколько членов представили проблемы и опыт реализации Рамочных стандартов ВТамО по трансграничной электронной коммерции. В рамках этого пункта повестки дня обсуждался проект плана нового инструмента ВТамО по последствиям для таможни процесса осуществления электронной торговли. Этот инструмент будет дорабатываться в ходе обсуждений на межсессионных встречах и согласовываться с приложениями к Пакету электронной коммерции.
ПТК был проинформирован о реализации Плана действий «Зеленой таможни» и обсудил проект руководства ВТамО по таможенному режиму возвратных контейнеров и упаковок (WCO guidelines on the Customs treatment of return-refill containers and packings). ПТС одобрил предложенную Секретариатом работу в этой области и дал указания относительно дальнейших действий. Кроме того, на встрече была подчеркнута важность создания безопасной и эффективной торговой сети посредством реализации Соглашения Всемирной торговой организации (ВТО) об упрощении процедур торговли (СУПТ) и других инструментов, а также развития партнерских отношений и наращивания потенциала. Вовлеченность женщин в торговле также была темой в повестке дня, и были сделаны презентации об усилиях, предпринятых для содействия вовлеченности женщин в торговле и на таможне.
Сессия завершилась достойным внимания выступлением Генерального секретаря д-ра Кунио. Микурия, отметив знаменательный момент, поскольку это было его последнее выступление в качестве Генерального секретаря на заседании ПТС. Его речь, отражающая как ретроспективную оценку, так и стратегический взгляд на будущее, подчеркнула неустанный прогресс и адаптивные стратегии организации. Д-р Микурия похвалил делегатов за их прекрасную работу и общий успех заседания. Директор департамента по соблюдению законодательства и упрощению формальностей г-н Пранаб Кумар Дас также выразил благодарность участникам за их активный вклад во время этих сессий ПТК и выразил признательность членам и заинтересованным сторонам из частного сектора, которые поделились свои знания и опыт.
Следующее заседание ПТС запланировано на четвертую неделю апреля 2024 года.
Перевод: Мозер С.В.
Telegram: https://t.me/teloneum
01.11.2023