Сергей Мозер
ACTUAL ISSUES OF FORMATION OF THE OF DIGITAL (ELECTRONIC) CUSTOMS INSTITUTE IN THE EURASIAN ECONOMIC UNION
Заместитель начальника отдела перспективных таможенных технологий Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии, контактное лицо по взаимодействию со Всемирной таможенной организацией, Старший научный сотрудник НИИ Российской таможенной академии, кандидат юридических наук.
Динара Секербаева
Секербаева Динара Кабиевна
Начальник отдела перспективных таможенных технологий Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии, аспирант Российской таможенной академии.
Опубликовано: Социально-политические науки. – № 6 (декабрь). – 2019 г. – с. 109-119. (Ознакомиться с оригиналом)
© С.В. Мозер, Д.К. Секербаева. – 2019
При использовании материала ссылка обязательна
Аннотация
Задача
Проанализировать вопрос формирования правового института цифровой (электронной) таможни Всемирной таможенной организации в рамках функционирования Евразийской экономической комиссии (ЕЭК, Комиссия).
Выводы
Исследовательская статья посвящена вопросу формирования института электронной (цифровой) таможни. Предмет исследования – институт цифровой (электронной) таможни. Комплексно рассматриваются нормотворческая деятельность ЕЭК по развитию электронной таможни. Анализируется вопрос создания такой таможни в контексте Плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна». Отдельное внимание уделено этой же проблематике сквозь призму решений ЕЭК. Авторы анализируют механизм управления проектом, Методику оценки состояния развития механизма «единого окна», а также процедуры взаимодействия заинтересованных лиц с государственными органами для развития электронной (цифровой) таможни.
Социальные последствия
Внедрение института цифровой таможни в право Евразийского экономического союза (ЕАЭС, Союз) и таможенное регулирование в целом направлено на оптимизацию таможенных операций и упрощение процедур торговли.
Практическое значение
Полученные результаты исследования представляют интерес для таможенного блока ЕЭК, могут быть использованы в рамках организации работы тематического блока «Электронная таможня». Статья рекомендуется исследователям, а также экспертам таможенных администраций государств-членов ЕАЭС, деятельность которых связана с совершенствованием таможенного регулирования, модернизацией института цифровой таможни, а также международным таможенным правом.
Оригинальность/ценность
Исследовательский материал основан на анализе практических аспектов деятельности ЕЭК и является продолжением научно-практических публикаций по проблематике развития института цифровой таможни.
Ключевые слова: Всемирная таможенная организация, ВТамО, Евразийский экономический союз, ЕАЭС, Евразийская экономическая комиссия, ЕЭК, электронная таможня, цифровая таможня, таможенное регулирование, таможенное администрирование, международное таможенное право, таможня, информационные коммуникационные технологии.
Keywords: The World Customs Organization, the WCO, the Eurasian Economic Union, EEU, the Eurasian Economic Commission, EEC, e-Customs, digital Customs, customs regulation, customs administration, international customs law, customs, information communication technologies.
I. Актуальность исследования. 7 августа 2017 г. состоялось третье заседание экспертной группы по подготовке проекта документа «О выработке подходов по формированию цифровой таможни» (в рамках работы тематического блока «Электронная таможня» Рабочей группы по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности) [1]. В рамках заседания эксперты обсудили проблематику понятийного аппарата (цифровая таможня), международный опыт, а также возможные подходы по разработке проекта документа «О выработке подходов по формированию цифровой таможни».
Стоит отметить, что в июне этого же года в таможенном блоке ЕЭК была завершена работа по комплексному исследованию института цифровой таможни в рамках деятельности Всемирной таможенной организации (далее – ВТамО) [2]. Результаты комплексного анализа опубликованы в открытых источниках [3]. В настоящей статье мы рассмотрим генезис института электронной (цифровой) таможни в рамках экспертной работы ЕЭК.
Как показывает мировой опыт, в основе национального механизма «единого окна», его центральным ядром и фундаментом является безбумажная (электронная) таможня, призванная заменить традиционный формат бумажного документооборота, при совершении таможенных операций, на электронный документооборот, организованный на базе информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ), создавая, таким образом, более эффективную таможенную среду. В материалах таможенного блока ЕЭК отмечается, что понятие «безбумажная таможня» эквивалентно понятию «электронная таможня». Широкое применение ИКТ в повседневной работе таможенных органов кардинально изменило работу современной таможни, начиная с автоматизации офисной работы должностных лиц таможенных органов, и заканчивая использованием интернета для опубликования и распространения информации, применения автоматизированных систем подачи таможенных деклараций, управления рисками, обработки и проверки информации и выдачи разрешительных документов, взаимодействия с другими государственными органами [4].
Ознакомиться с полным текстом статьи в журнале
«Российская таможенная академия: НАУКА»
12.02.2020