Начальник отдела перспективных таможенных технологий Департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики Евразийской экономической комиссии (2013 – 2023)
В 2003 году окончила экономический факультет Центрально-Азиатского Университета, в 2007 – юридический факультет Российской таможенной академии, в 2020 аспирантуру Российской таможенной академии.
С 2002 по 2013 годы работала на различных должностях в системе таможенных органов Республики Казахстан, в том числе с 2010 года в должности начальника отдела таможенных процедур Комитета таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан.
С марта 2013 по июль 2023 работа в Евразийской экономической комиссии.
Принимала активное участие в разработке таможенного законодательства Таможенного союза, а также права Евразийского экономического союза.
Непосредственно участвовала в подготовке Договора о Таможенном кодексе таможенного союза от 27 ноября 2009 года, решений Комиссии Таможенного союза и Евразийской экономической комиссии по различным вопросам таможенного администрирования, а также в работе по проекту развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности.
С 2023 по настоящее время занимается правовой поддержкой по вопросам таможенного регулирования и оптимизации бизнес-процессов в сфере ВЭД, консультированием по организации международного сотрудничества, а также дискуссий, семинаров, конференций в сфере упрощения процедур торговли и совершенствования таможенного администрирования.
Евразийская экономическая комиссия
КЛЮЧЕВЫЕ НАВЫКИ
- Управление проектами (формирование видения проекта, разработка, планирование, реализация)
- Нормотворческая и законотворческая деятельность (разработка международных договоров, кодексов, нормативно-правовых актов, актов органов Евразийского экономического союза)
- Организация и проведение мероприятий (форумы, международные конференции, семинары, деловые встречи (завтраки), рабочие совещания)
- Ведение переговоров и представление интересов компании на различных площадках (взаимодействие с регуляторами и бизнес-сообществами)
- Стратегическое и операционное планирование
- Составление различных документов и аналитических материалов, деловая переписка.
Обязанности
- Стратегическая, проектная, нормотворческая, текущей операционной деятельность по вопросам цифровизации таможенного администрирования и развития перспективных таможенных технологий;
- Развитие цифровой повестки в таможенном блоке и формирование стратегии развития таможенного администрирования до 2025 года;
- Взаимодействие с органами государственной власти государств-членов ЕАЭС по вопросам развития перспективных таможенных технологий;
Взаимодействие с международными и региональными организациями, интеграционными объединениями, ВТамО, ЕЭК ООН, СЕФАКТ, ЭСКАТО, ЮНКТАД, АСЕАН, третьими странами в рамках реализации совместных программ и планов в сфере таможенного регулирования, развития безбумажной торговли, механизма «единого окна», организация и проведение совместных мероприятий, конференций, семинаров и рабочих встреч;- Организация сотрудничества между ЕАЭС и Китайской Народной Республикой в сфере совершенствования таможенного регулирования и упрощения процедур торговли.
- Организация мероприятий (открытые дискуссии, семинары, международные конференции, тематических сессий на форумах (ЕЭФ, Цифровой форум, ТИБО);
- Ведение переговоров, позиционирование работы блока по таможенному сотрудничеству ЕЭК на различных площадках;
- Научно-аналитическая работа (подготовка справочных, аналитических и информационных материалов).
Достижения:
- Таможенный кодекс Таможенного союза 2009 года (основной разработчик).
- Разработка Таможенного кодекса Евразийского экономического союза 2018 года.
- Основные направления развития механизма «единого окна» в системе регулирования ВЭД и стратегический план по их реализации (утверждены Высшим советом ЕАЭС).
- Разработка Описания эталонной модели национального механизма «единого окна» в системе регулирования ВЭД (утверждено решением Межправсовета).
- Представление эталонной модели национального механизма «единого окна» в системе регулирования ВЭД на международном уровне на площадках ЕЭК ООН, СЕФАКТ ООН, ЭСКАТО ООН, АСЕАН, ВТамО.
- Автор и разработчик Стратегии деятельности блока по таможенному сотрудничеству до 2025 года, (концепция, цель, задачи, миссия, вектор развития, ожидаемые результаты, стратегический и операционный планы).
- Формирование подходов цифровой трансформации таможенного администрирования и создания новой операционной модели таможни, основанной на принципах управления данными, процессами и изменениями.
- Аналитическая работа по цифровым проектам (цифровая таможня, оборот данных, интеграция цифровых проектов)
- Ежегодные тематические сессии на полях Евразийского экономического форума (концепция, видение, организация, проведение).
ПубликацииКниги, учебники, учебные пособия, лекции
Дуйсебаев С.Д, Секербаева Д.К., Мозер С.В., Белоусова Л.В., Зеленов В.А., Монич Г.А., Бондаренко А.В., Авраменко А.А. Сборник Нормативных правовых актов за 2014 – 2015 годы по внедрению и развитию механизма «единого окна» в государствах-членах Евразийского экономического союза. – Москва. – 2015. 195 с. Ознакомиться
Дуйсебаев С.Д., Секербаева Д.К., Мозер С.В., Белоусова Л.В. Сборник. Состояние развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности. – М.: Тпаран. – 2017. URL:http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/edinoe_okno/Documents/Sbor_EEK_2017.pdf
Дуйсебаев С.Д., Секербаева Д.К., Монич Г.А., Арутюнян Р.Т. Эталонная модель национального механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности. Практическое пособие. – Москва – 2019. – 148 с. Евразийская экономическая комиссия. – 2019.
Мозер С.В., Секербаева Д.К., Липатова Н.Г. Развитие информационно-цифровых технологий в таможенном регулировании. Отчет о научно-исследовательской работе (заключительный). Шифр – Законодательство – 2019. – 88 с. Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Российская таможенная академия». – 2019.
Статьи, тезисы докладов
Секербаева Д.К. Понятие, структура и содержание административно-правового механизма «единого окна» // Социально-политические науки. – 2020. – № 3. – С. 298-305 (ВАК).
Мозер С.В., Секербаева Д.К. К вопросу функционирования тематического блока «электронная таможня» в Евразийском экономическом союзе // Социально-политические науки. – Том 10. – № 1. – 2020. – С. 49-59 (ВАК): https://journals.eco-vector.com/2223-0092/article/view/537977?ysclid=lqv5j07669559378234
Секербаева Д. К., Мозер С. В. О выработке подходов по формированию цифровой таможни в государствах – членах ЕАЭС // Таможенное регулирование. Таможенный контроль. – № 10. – 2020. – С. 5 – 25. URL:http://customs-academy.net/?p=14130
Мозер С.В., Секербаева Д.К. Актуальные вопросы развития института цифровой (электронной) таможни в государствах – членах ЕАЭС. В сборнике: Таможенная служба России: приоритеты, возможности, перспективы. Сборник материалов XI Международной научно-практической конференции. под ред. В.Б. Мантусова. Москва, 2020. – С. 50 – 54.
Секербаева Д.К., Мозер С.В. Развитие института цифровой таможни в рамках механизма «единого окна» в Евразийском экономическом союзе // Евразийская экономическая интеграция: современное состояние, проблемы, тенденции и перспективы развития. Сборник статей по материалам Международной научно‐практической конференции. Том Выпуск 1. Пенза, 2020. Издательство: Пензенский государственный университет (Пенза). – С. 52 – 72. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=43941535&pff=1
Мозер С.В., Секербаева Д.К. Актуальные вопросы формирования института цифровой (электронной) таможни в Евразийском экономическом союзе // Социально-политические науки. – Том. IX. – № 6. – 2019. – C. 109 – 119. (ВАК). URL: http://customs-academy.net/?p=13183
Секербаева Д.К., С.В. Мозер. Актуальные вопросы формирования института цифровой (электронной) таможни в государствах-членах ЕАЭС: статья // Сборник публикаций по итогам XI Международной научно-практической конференции «Таможенная служба России: приоритеты, возможности, перспективы». Российская таможенная академия. 12-13 декабря 2019 г.
Секербаева Д.К., Мозер С.В. Актуальные вопросы развития механизма «единого окна» в Евразийском экономическом союзе в современных условиях // Зеленый коридор. Наука и образование в таможенном деле // – 2018. – № 1 (3). – С. 5-18. URL: ознакомиться
Секербаева Д.К., Мозер С.В. Перспективы развития национального механизма «единого окна» в государствах-членах Евразийского экономического союза на современном этапе //Академический вестник Ростовского филиала Российской таможенной академии № 3 (28), 2017. – С.15-27. URL: http://customs-academy.net/?p=11223
Секербаева Д.К. Методика анализа развития национальных механизмов «единого окна» // Сборник статей аспирантов. Государственное казенное образовательное учреждение высшего образования “Российская таможенная академия”. Москва, 2017
Секербаева Д.К. Механизм «единого окна» в государствах-членах ЕАЭС: от формирования понятийного аппарата к эталонной модели / С.В. Мозер //Ученый записки Санкт-Петербургского имени В.Б. Бобкова филиала Российской таможенной академии. – 2017. – № 2 (62). – С. 24-30.URL: http://customs-academy.net/?p=11339
Основные научно-практические мероприятия, в которых приняла участие Динара Секербаева
| № | Дата | Название конференции/ мероприятия
|
Название доклада/ статус участника | Ссылка |
| 1 | 24-25 апреля 2014
|
III международная конференция по упрощению процедур торговли и «единому окну» на тему: III международная конференция по упрощению процедур торговли и «единому окну» на тему: “Организационные и правовые основы развития “единого окна” в государствах – членах Таможенного союза и Единого экономического пространства”
|
Организатор мероприятия от ЕЭК | Ссылка |
| 2 | 04.09.2014 | Семинар на тему: “Международный опыт в подходах к планированию развития национальных “единых окон” и построения их взаимодействия на региональном уровне
|
Организатор мероприятия от ЕЭК | Ссылка |
| 3 | 16.06.2015 | Международный семинар «Методологические подходы и практические результаты моделирования и анализа государственных процедур и бизнес-процессов в рамках механизма «единого окна» для упрощения процедур торговли», г. Москва, 16 июня 2015г.
|
Доклад «Концептуальные подходы к созданию методики оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна»
(Сессия 4: Подходы к упрощению государственных процедур и бизнес-процессов, связанных с внешнеэкономической деятельностью)
|
Ссылка |
| 4 | 23 – 25 сентября 2015 | Практический семинар (тренинг) по анализу бизнес-процессов в сфере внешнеэкономической деятельности, Москва, 23 – 25 сентября
|
Организатор мероприятия от ЕЭК | Ссылка |
| 5 | 19.11.2015
|
Круглый стол по вопросам реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности. г. Бишкек, Кыргызская Республика, 19.11.2015
|
Организатор мероприятия от ЕЭК | Ссылка |
| 6 | 26-27 ноября 2015 | Круглый стол «Обсуждение вопросов, связанных с реализацией Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности», 26-27 ноября 2015, Астана, Республика Казахстан
|
«Методика оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна» как инструмент для выполнения пункта 1.4 детализированного плана на 2015 год»
|
Ссылка |
| 7 | 14 -15 января 2016 | Круглый стол по вопросам реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности. г. Ереван, Республика Армения.14 -15 января 2016 года
|
«Методика оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна» как инструмент для выполнения пункта 1.4 детализированного плана на 2015 год»
|
Ссылка |
| 8 | 18-19 января 2016 | Круглый стол по вопросам реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности. г. Москва, Российская Федерация
|
«Методика оценки состояния развития национальных механизмов «единого окна» как инструмент для выполнения пункта 1.4 детализированного плана на 2015 год»
|
Ссылка |
| 9 | 21-22 января 2016 | Круглый стол по вопросам реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности. г. Минск, Республика Беларусь. 21-22 января 2016 года
|
Организатор мероприятия от ЕЭК | Ссылка |
| 10 | 29.09.2016 | Конференция «Национальное единое окно – текущее состояние и перспективы развития». Кыргызская Республика, 29.09.2016,
|
Доклад «О перспективах развития национального механизма «единого окна». | Ссылка |
| 11 | 28-29 ноября 2016 | Международная конференция «Электронное декларирование – основа электронной таможни, взгляд из настоящего в будущее». Москва, 28-29 ноября 2016 года | Сессия 3: «Опыт и успехи государств-членов Евразийского экономического союза в реализации электронного декларирования»
– Модератор
|
Ссылка |
| 12 | 27.03.2017 | IV заседание тематического блока «Электронная таможня» рабочей группы по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования ВЭД.
|
Доклад «Об уровне развития электронного декларирования и предложениях по организации дальнейшей работы по совершенствованию института электронного декларирования»
|
Ссылка |
| 13 | 31 мая-1 июня 2017 | Международный семинар “Развитие взаимодействия механизмов “единого окна”. Бает, Кыргызская Республика, 31 мая-1 июня 2017 года
|
Сессия 3: Текущее состояние внедрения механизма «единого окна» и безбумажной торговли в странах Евразийского экономического союза.
– Модератор сессии.
– Доклад «Результаты анализа текущего состояния развития механизма «единого окна» в государствах-членах ЕАЭС»
|
Ссылка |
| 14 | 31.10.2017 | IX международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы развития таможенного дела в условиях современных глобальных изменений». Люберцы. Российская таможенная академия. 31.10.2017
|
Доклад «Особенности развития национального механизма «единого окна» в государствах – членах Евразийского экономического союза в современных условиях» | Ссылка |
| 15 | 7 – 8 декабря 2017 | Международная научно-практическая конференция по трансграничной безбумажной торговле «Единое окно на гребне нового технологического уклада». Москва. 7 – 8 декабря 2017 года | Сессия 1: Будущее механизма «единого окна» и процедур международной торговли: опыт, перспективы, угрозы и возможности
– Доклад «Концептуальные основы эталонной модели национального механизма «единого окна»
Сессия 1 (продолжение): Открытый диалог государств-членов Союза, стран Центральной Азии.
– Модератор
|
Ссылка |
| 16 | 24.04.2018 | II Научно−практическая конференция «цифровая таможня и «единое окно»: тренды и содержание». Российская таможенная академия. Люберцы. 24 апреля 2018 г. | Доклад: «Реализация механизма единого окна в контексте формирования цифровой экономики» | |
| 17 | 10-11 декабря 2018 | Международный научно-практический семинар “Единое окно»: интероперабельность, обмен данными и цифровая торговля”, г. Минск, Республика Беларусь | Церемония открытия семинара / Пленарное заседание «Единое окно: интероперабельность, обмен и согласование данных и цифровая торговля»
– Доклад (пленарный)
Сессия 1: Эталонная модель национального механизма «единого окна»: о ходе работ над описанием (от видения идеологии до воплощения в проекте документа).
– Модератор
– Доклад «Эталонная модель национального механизма «единого окна»: от идеи до воплощения. Взгляд ЕЭК»
|
Ссылка |
| 19 | 03.04.2019 | Круглый стол с участием ведущих специалистов Евразийской экономической комиссии на тему “Развитие профессиональных навыков, необходимых для работы в международной организации”. Москва. Российский университет дружбы народов. 03.04.2019.
|
Доклад «Развитие профессиональных навыков, необходимых для работы в международной организации».
|
Ссылка |
| 20 | 22–24 мая 2019 | Московская международная модель Всемирной таможенной организации – 2019. Люберцы. Российская таможенная академия. 22–24 мая 2019 г.
|
Лекция: «Современные инструменты развития механизма «единого окна» в государствах-членах Евразийского экономического союза»
|
Ссылка |
| 21 | 10-13 июня 2019 | Международный семинар по упрощению процедур торговли на тему «Содействие инклюзивной торговле через инновации и технологии: роль электронной торговли, торгового финансирования и национальных сред «единое окно», г. Ереван, Республика Армения.10-13 июня 2019 года
|
– Доклад на пленарной сессии
– Доклад: «Основные направления цифровой повестки ЕАЭС на примере эталонной модели механизма «единого окна» (Сессия 5: «Умные границы» и создание среды «единого окна» посредством управления проектами и анализа бизнес-процессов) |
Ссылка |
| 22 | 19.09.2019 | APTFF 2019 Capacity Building Workshop on Cross-border Paperless Trade Facilitation. 19 September 2019 New Delhi, India | Session 2: Regional and global initiatives on cross-border paperless trade | Ссылка |
| 23 | 13.07.2020 | Встреча студентов второго курса Международно-правового факультета Всероссийской академии внешней торговли с представителями ЕЭК. Москва, штаб-квартира ЕЭК. 13.07.2020
|
– Доклад «О задачах, правовом статусе и организации деятельности Евразийской экономической комиссии».
– Доклад «О создании механизма «единого окна» в государствах-членах Евразийского экономического союза».
|
Ссылка |
| 22 | 03.12.2020 | Круглый стол «Союз без границ. ЕАЭС как основа для развития международного сотрудничества». Международный Конгресс предпринимателей ЕАЭС 2020. Москва, 03.12.2020
|
Доклад на пленарном заседании. | Ссылка |
| 25 | 25.02.2021 | Международная научно-практическая конференция. «Актуальные проблемы мировой экономики и международной торговли».
|
Актуальные вопросы развития механизма «единого окна» в государствах-членах ЕАЭС
|
Ссылка |
| 26 | 24.03.2021
|
Московская международная модель Всемирной таможенной организации. Российская таможенная академия. Люберцы. 24.03.2021
|
Доклад «Актуальные вопросы цифровизации деятельности таможенных органов в государствах-членах ЕАЭС» | Ссылка |
| 27 | 04.06.2021 | Круглый стол. Круглом стол «ЕАЭС 2021 – работа без границ». Международный Конгресс предпринимателей. Москва, 4 июня 2021 | Доклад: «Об актуальных вопросах развития цифровых инновационных технологиях в таможенной сфере ЕАЭС» | Ссылка |
| 28 | 10.06.2021 | Встреча студентов второго курса Международно-правового факультета Всероссийской академии внешней торговли с представителями ЕЭК. Москва, штаб-квартира ЕЭК. 10 июня 2021 г
|
– Доклад «О перспективах развития механизма «единого окна» в рамках евразийской экономической интеграции» | Ссылка |
| 29 | 28 – июня – 5 июля 2021 | Международная научная летняя школа «Цифровые технологии в таможенном деле» (International Scientific Summer School «Digital technologies in Customs Affairs»). 28 июня – 5 июля 2021 г.
|
29 июня 2021 г.
Доклад «Международный опыт применения цифровых технологий в таможенном деле»
|
Ссылка |
| 30 | 23.04.2022 | Мастер-класс для студентов-экономистов Российского нового университета
|
Мастер-класс об особенностях развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности в государствах-членах ЕАЭС, национальной специфике данного института в государствах-членах Союза, нормотворческой деятельности ЕЭК в создании эффективного правового инструментария для внедрения в практическую деятельность механизма «единого окна»
|
Ссылка |
| 31 | 07.06.2022
|
XXVIII Международный форум по информационно-коммуникационным технологиям «ТИБО-2022». Республика Беларусь, Минск. 07.06.2022
|
Доклад «Стратегическое видение и приоритетные инструменты развития механизма «единого окна» в странах ЕАЭС»
(Панельная сессия ЕАБР «цифровое измерение интеграционных проектов ЕАЭС») |
Ссылка |
| 32 | 01.10.2022 | Открытая лекция «Перспективы развития механизма «единого окна» в государствах-членах Евразийского экономического союза». Государственный университет управления. г. Москва. 01.10.2022 | Открытая лекция «Перспективы развития механизма «единого окна» в государствах-членах Евразийского экономического союза» | Ссылка |
Членство в рабочих группах
| № | Название рабочей группы | Правовой акт | Ссылка |
| 1 | Экспертная группа по подготовке документов, принятие которых предусмотрено Сетевым графиком подготовки в 2010 году проектов международных соглашений и нормативных правовых актов, утверждаемых Комиссией таможенного союза | Решение Комиссии таможенного союза от 26 февраля 2010 года № 178 «Об утверждении состава Экспертной и Рабочей групп» |
|
| 2 | Экспертная группа «Валютное регулирование и валютный контроль» | Решение Комиссии таможенного союза
от 16 апреля 2010 года № 221 |
Ссылка |
| 3 | Рабочая группа по присоединению государств – членов Таможенного союза к Конвенции об упрощении формальностей в торговле товарами 1987 года и Конвенции о процедуре общего транзита 1987 года
|
Решение Комиссии Таможенного союза
от 22 июня 2011 года № 677 |
Ссылка |
| 4 | Рабочая группа по выполнению Плана мероприятий по реализации основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности | Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 декабря 2015 г. № 162 «О составе рабочей группы по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности»
|
Ссылка |
| 5 | Рабочая группа по выработке предложений по формированию цифрового пространства евразийского экономического союза
|
Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 июня 2016 г. № 89 «Об утверждении состава рабочей группы по выработке предложений по формированию цифрового пространства Евразийского экономического союза»
|
Ссылка |
| 6 | Рабочая группа по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности | Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 марта 2017 года № 26 «О составе рабочей группы по выполнению плана мероприятий по реализации Основных направлений развития механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности»
|
Ссылка |
| 7 | Делегация для проведения переговоров с Китайской Народной Республикой о заключении соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики | Распоряжение Коллегии ЕЭК от 20.06.2017 № 66 «О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии «О составе делегации для проведения переговоров с Китайской Народной Республикой о заключении соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики»»
Решение Совета ЕЭК от 12.11.2014 № 101 «О делегации для проведения переговоров с Китайской Народной Республикой о заключении соглашения об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза и Китайской Народной Республики, и о директивах на проведение переговоров»
|
Ссылка
|
| 8 | Рабочая группа по вопросам обеспечения единообразной практики таможенного администрирования и организации скоординированного таможенного контроля | Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 8 сентября 2020 г. № 113 «О рабочей группе по вопросам обеспечения единообразной практики таможенного администрирования и организации скоординированного таможенного контроля»
|
Ссылка |
| 9 | Рабочая группа по взаимодействию с Всемирной таможенной организацией | Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 марта 2022 г. № 55 «О рабочей группе по взаимодействию с Всемирной таможенной организацией»
|
Ссылка |
| 10 | Рабочая группа по выработке приоритетных инструментов реализации механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности | Распоряжение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 мая 2022 г. № 79 «О рабочей группе по выработке приоритетных инструментов реализации механизма «единого окна» в системе регулирования внешнеэкономической деятельности»
|
Ссылка |