Конференции, Новости, Проект "Единое окно"

III международная конференция по упрощению процедур торговли и «Единому окну»

Евразийская экономическая комиссия совместно с Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН) организуют III международную  конференцию по упрощению процедур торговли и «Единому окну» на тему: «Организационные и правовые основы развития  «Единого окна» в государствах – членах Таможенного союза и Единого  экономического пространства».

Целью конференции является рассмотрение  вопросов проведения организационных мероприятий и создания правовой основы на  межгосударственном и национальном уровнях для внедрения и развития «единого  окна» в государствах –членах Таможенного союза и Единого экономического  пространства (далее – ТС и ЕЭП).
Планируется, что конференция пройдет с участием руководителей и представителей государственных органов государств – членов ТС и ЕЭП, члена Коллегии Евразийской экономической комиссии и ее сотрудников, зарубежных экспертов, представителей деловых и научных кругов.

Место и время проведения: 24-25 апреля Алматы, Республика Казахстан.

Рабочий язык конференции – русский и английский.

В рамках конференции планируется рассмотреть:

 – проблематику, связанную с формированием единообразного понимания «единого окна» как эффективного инструмента упрощения процедур торговли;
 – международные рекомендации и опыт проведения организационных мероприятий по внедрению «единого окна» в практику работы контролирующих органов и бизнес-сообщества;
 – актуальные направления развития правовой базы на межгосударственном и национальном уровнях в целях обеспечения применения «единого окна» в государствах-членах ТС и ЕЭП.

Приглашаем принять участие в конференции. Просим предложения по кандидатурам участников направить до 18 апреля 2014 года на адрес электронной почты bondarenko@eecommission.org согласно прилагаемой заявке.

 Дополнительная информация:
 Тел.: (495) 669-24-00 доб. 52-44 или 52-61
 Электронная почта: monich@eecommission.org 

По результатам конференции участниками будут сформированы предложения по проведению подготовительного этапа создания и развития «единого окна», включающие организационные мероприятия, а также мероприятия по подготовке правовой основы «единого окна» в государствах – членах ТС и ЕЭП.

Новости ЕЭК

 

 

Организационные
и правовые основы развития «единого окна» в государствах – членах
Таможенного союза и Единого экономического пространства

Третья совместная конференция

по упрощению процедур торговли и «единому
окну»

24-25 апреля 2014 года

Алматы

Версия
17

17 марта 2014 г.

 

ПРОГРАММА



13:30 Регистрация

 

14:00 – 14:30  Вступительные слова Евразийской экономической
комиссии (ЕЭК) и Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН)

Представитель принимающей стороны
Республики Казахстан

Гошин В.А., Член Коллегии (Министр) по таможенному сотрудничеству
Евразийской экономической комиссии

Марио Апостолов, Региональный советник Европейской
экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) по торговле

 

14:30 – 15:15 Сессия
1: «Единое окно» как инструмент
упрощения процедур торговли. Обсуждение понятийного аппарата.

Модератор: Марио Апостолов, Региональный советник Европейской
экономической комиссии ООН (ЕЭК ООН) по торговле/ Сержан
Д. Дуйсебаев, Евразийская экономическая комиссия

 

В этой сессии планируется рассмотреть
проблематику, связанную с формированием единообразного понимания «единого
окна» как эффективного инструмента упрощения процедур торговли.Цель: обозначить
проблемы единообразного толкования содержания и применения понятий,
используемых при создании и развитии «единого окна», таких как:

–
«единое окно»;

–
опоры «единого окна»;

–
модель «единого окна»;

–
стратегический план;

–
уполномоченный орган по созданию и развитию «единого
окна» в государстве-члене ТС и ЕЭП;

–
координирующий орган;

–
политическая воля;

–
участники (пользователи) «единого окна»;

–
государственно-частное партнерство при реализации «единого
окна»;

–
и др.

 

Выступающие:

  • (уточняется)Захирджан Кучкаров, Аналитический центр «Концепт», Московский
    физико-технический институт.     Роль формирования понятийного апарата  и его единообразного применения при создании и развитии «единого окна».
  • Сержан
    Д. Дуйсебаев    , ЕЭК. Подходы к формированию
    понятийного аппарата при реализации «единого
    окна» в государствах-членах
    ТС и ЕЭП.

 

15:15 –
15:30 кофе – брейк

 



15:30 – 18:00 Сессия 2: Организационная опора и предпосылки развития «единого окна» в
государствах-членах ТС и ЕЭП

Модератор: Дина Мамашева, заместитель председателя Комитета таможенного контроля Министерства
Финансов Республики Казахстан/ Сергей Евтушенко,
референт Аппарата
Правительства Российской Федерации

 

Цель: рассмотреть международные рекомендации и опыт
проведения организационных мероприятий по внедрению «единого окна» в практику
работы контролирующих органов и бизнес-сообщества, сквозь призму актуальных
для государств-членов ТС и ЕЭП вопросов реализации проекта:-
Каким образом выражается
«политическая воля» (четкое определение целей, наделение полномочиями
государственного органа для организации работы и ее координации, обеспечение
ресурсами)?

–
Какие государственные органы и агентства находятся в
периметре «единого окна»?

–
Какие государственные органы или организации занимаются
продвижением и координацией работ по созданию «единого окна»? Какая роль у ведущего ведомства /координатора?

–
Кто отвечает за разработку и внедрение «единого окна»,
кто несет риски по проекту?

–
Какая модель организационно-правовой формы реализации «единого
окна» используется (финансируется государством, государственно-частное
партнерство, частный бизнес)?

–
Какая архитектура построения «единого окна» планируется
либо применяется (сбор, обмен и хранение информации осуществляется централизованно,
децентрализовано или смешано)?

–
Является ли взаимодействие государственных органов с
бизнесом через «единое окно» обязательным или возможно использовать
традиционные способы взаимодействия?

–
Включает ли «единое окно» подсистему осуществления
электронных платежей?

–
Включается ли система управления рисками в «единое
окно»?

–
Какие стадии проекта выделяются при его реализации?

В качестве результатов сессии обозначить:

–
ключевые аспекты при проведении организационных
мероприятий при создании и развитии «единого окна»;

–
границы проекта, возможных участников, сценарии его
реализации;

–
требуемые ресурсы (финансовые, людские, технические и
др.), а также преимущества и риски, временные рамки проекта;

–
подходы к обеспечению координации усилий по реализации «единого
окна» между участниками проекта.

 

Выступающие:

  • (докладчик уточняется) Опыт
    проведения организационных мероприятий при создании и развитии в Республике
    Казахстан инфраструктуры, позволяющей реализовывать «единое окно».
  • (уточняется ) С .Евтушенко, референт Аппарата Правительства Российской Федерации. Проблемные вопросы,
    связанные с организацией создания и развития локальных проектов «единого окна»
    в Российской Федерации.
  • (докладчик уточняется) Республика Беларусь: Вопросы
    выбора организационно-правовой формы реализации «единого окна» в Республике
    Беларусь.
  • (уточняется) Корея Трейд Нетворк. Опыт создания и развития
    «единого окна» Республики Корея. Прогнозирование финансовых затрат на проведение
    организационных мероприятий (оценка требуемых ресурсов: финансовых, трудовых,
    технических и других, а также потенциальные риски).
  • (уточняется) Рано Джураева, Президент ООО «Инновационный
    центр гражданской авиации    ». Прогнозирование
    результатов, планируемых к достижению после реализации проекта «единого окна» в
    сфере международных воздушных перевозок.
  • (уточняется) Анатолий Филиппов, Центр таможенной
    деятельности,     ОАО «Российские железные дороги». Вопросы привлечения бизнес-сообщества в мероприятия по
    созданию и использованию «единого окна» для организации мультимодальных
    перевозок.
  • Марио Апостолов, Региональный советник ЕЭК ООН. Возможные сценарии и  подходы к планированию
    для построения «единого окна» в странах ТС и ЕЭП.

 

Дискуссия

 

  • Марио Апостолов, ЕЭК ООН: заключительные положения

 




10:00 – 13:30 Сессия 3: Правовая опора развития «единого окна» в государствах-членах ТС и ЕЭП и использование международного
опыта

 

Модератор: (уточняется) Виктор Дравица, Директор Центра систем идентификации
Республики Беларусь, вице-председатель Бюро Центра по упрощению процедур
торговли и электронным деловым операциям ООН (СЕФАКТ ООН)/

 

 

 

Цель: определить актуальные направления развития правовой
базы на межгосударственном и национальном уровнях в целях обеспечения
применения «единого окна» в государствах-членах ТС и ЕЭП.По данной тематике планируется рассмотреть:

–
международные рекомендации и международный опыт
создания правой опоры, регулирующей применение «единого окна» (в различных
отраслях права);

–
опыт государств-членов ТС и ЕЭП по реализации правой
опоры «единого окна» на уровне различных источников (концепция, законы,
подзаконные акты);

–
проблемы создания правой опоры для развития «единого
окна» на наднациональном уровне, а также в государствах-членах ТС и ЕЭП;

–
проблемы придания юридической силы электронным документам
при межгосударственном обмене.

В ходе обсуждения предлагается определить:

–
ключевые нормативные документы, способствующие развитию
«единого окна» (концепция, законы и др.)

–
области законодательства, которые регулируют применение
«единого окна» и направления совершенствования норм в этих областях;

–
проблемы, связанные с обеспечением информационной
безопасности и приданием юридической силы электронным документам в процессе
взаимодействия бизнеса с государственными органами;

–       проблемы придания
юридической силы электронным документам при межведомственном и межгосударственном
обмене и пути их решения.

 

 

 

Выступающие:

 

  • Ева
    Канëвска    , Заведующий
    по вопросам политики Директората по вопросам налогов и таможенного союза (DG
    TAXUD) Европейской Комиссии.
    Политическая основа «единого окна» в Европейском союзе
  • Лаури
    Райлас    , адвокат, член Рабочей группы СЕФАКТ ООН по
    правовым вопросам    . Опыт одной европейской страны в создании благоприятных условий для
    внедрения «единого окна».
  • Хонг
    Суе    , профессор,
    Директор Пекинского института по политике и праву интернета (    IIPL) Пекинского нормального
    университета (ПНУ), директор совместной программы ЮНСИТРАЛ и ПНУ по
    Международному праву электронной торговли.     Исследование
    правовых барьеров и возможных путей их устранения для внедрения «единого окна»
    в КНР.

 

 

 

11:45 – 12:00
кофе – брейк

 

 

 

Выступающие:

 

  • (докладчик уточняется). Создание правовой базы для внедрения «единого окна» в Республике Казахстан.
  • Анатолий Мартынов, эксперт. Актуальные вопросы юридического характера, которые требуют рассмотрения
    при разработке концепции «единого окна» в России.
  • (докладчик уточняется). В. Дравица, Директор Центра систем идентификации
    Республики Беларусь.     Направления создания правовой опоры
    «единого окна» в Республике Беларусь.

 

 

 

13:30 – 14:30 обеденный перерыв

 

 

 

14:30 – 16:00 Сессия 3: Правовая опора развития «единого окна» (Продолжение)

 

Выступающие:

 

  • Лука
    Кастеллани    , юрист,
    Секретариат ЮНСИТРАЛ    . Международные инструменты для создания благоприятной
    правовой основы для упрощения процедур торговли.
  • Захуани
    Саадауи    , Заведующий
    сектором Управления проектом Электронной таможни     Директората по вопросам налогов и таможеннотго союза (DG TAXUD) Европейской Комиссии. Опыт решения правовых
    вопросов при создании условий для «единого окна».
  •  (докладчик уточняется) Департамент торговой политики.
  • (уточняется) Хотько
    А.Н.    , директор Департамента
    информационных технологий Евразийской экономической комиссии.     Проблемы обеспечения информационной безопасности и придания юридической силы электронным документам при
    межгосударственном информационном взаимодействии и пути их решения.

 

Итоговая дискуссия –
перечень проблемных вопросов.

 

 

 

16:00 – 16:15 кофе – брейк

 

 

 

16:15 –
17:00 Заключительная сессия и рекомендации.

 

По результатам конференции участниками
будут сформированы предложения по проведению подготовительного этапа создания
и развития «единого окна», включающие организационные мероприятия, а также
мероприятия по подготовке правовой основы «единого окна» в
государствах – членах ТС и ЕЭП.Вышеуказанные предложения могут быть
использованы рабочей группой по реализации основных направлений развития «единого
окна» в системе регулирования ВЭД и всеми сторонами, заинтересованными в
развитии проекта.

(планируется, что рабочая группа по
разработке стратегического плана мероприятий по реализации Основных направлений
будет создана Решением Совета ЕЭК)

 

 

 

ЗАЯВКА

 

на участие в III международной
конференции по упрощению процедур торговли и «Единому окну» на тему:

 

«Организационные
и правовые основы развития

механизмов „единого окна“ в государствах – членах

Таможенного союза и Единого экономического пространства»

 

 

 

Фамилия, имя, отчество (полностью)                                                                                              

 

Гражданство                                                                                                                                           

 

Ученая степень, ученое звание, специальное звание                                                                                                                                                                                                                                         

 

Место работы (учреждение, организация, подразделение)                                                                                                                                                                                                                             

 

Должность                                                                                                                                               

 

Контактная информация (телефон, адрес электронной
почты)                                                                                                                                                                                                                       

 

Фактическое выступление с докладом (да/нет)                                                                              

 

Название доклада                                                                                                                                                                                                                                                                                                       

 

 

 

Заполненную форму заявки просим
направить на адрес электронной почты  bondarenko@eecommission.org до 11 апреля 2014 года.

 

Тезисы выступлений и слайды просим
направить до 18 апреля 2014 года.